政企携手破解拆迁难题
榆神高速系列报道之二
本报记者 薛春生
多年来，基建拆迁是各级政府和建设单位公认的一道“难题”，不少干部谈“拆”色变。为了做好榆神高速公路建设拆迁工作，市政府专门成立了榆神府高速公路建设领导小组，沿线各级政府和施工单位协同作战，坚持“拆迁为民，为民拆迁”，以人为本，依法办事，化解诸多拆迁矛盾，让最令人头疼的拆迁难题得以破解，在榆林基础设施建设拆迁史上留下了“和谐”一笔。
广泛宣传政策到位
榆神高速公路起于榆阳区，途经小纪汗、金鸡滩、大河塔、大保当、锦界、西沟、店塔等6个乡镇40个行政村，需用土地10750亩（其中农耕地2280亩，工业用地1410亩），拆迁房屋6500平方米，安置拆迁户380多户，拆迁三线产权单位21家460余处。其拆迁数量之多、难度之大，是史无前例的。
2007年11月1日，市政府成立了榆神府高速公路建设领导小组，并设立专门的办事机构，在征地范围内与建设单位一起提早介入宣传发动，充分利用横幅、标语等形式大力宣传征地拆迁政策。一大批奋战在征迁一线的干部，不分昼夜进村入户大力宣传拆迁政策和有关法律法规，极大地推动了征地拆迁工作的顺利开展。
从征地拆迁开始，榆林市委、市政府领导以及榆阳区委、区政府，神木县委、县政府领导自始至终高度重视此次征地拆迁工作，多次深入到拆迁群众当中，上门宣传，协调关系，处理问题，形成上下同心的良好舆论环境和工作环境，为圆满完成征地拆迁工作提供了有力保障。
春风化雨润心田
从2007年11月份开始，数百名从各级政府和建设单位抽调的具体负责拆迁的同志集中精力、集中时间，组织群众，配合职能部门全力以赴做好征迁工作。期间他们顶着寒风大雪，冒着连日酷暑，走村串户，毫无怨言地坚守在说服动员群众拆迁的工作岗位上，用最浅显的语言、最亲近的接触、最真诚的情感，与其交朋友，赢得群众信任，潜移默化地解决问题。
面对自己长期居住的住房面临被拆的境地，一开始，绝大部分拆迁户对上门宣传政策法规的工作人员采取躲避、敷衍态度，一些拆迁户甚至一见到工作人员便破口大骂。一些同姓村民之间甚至签订了“攻守同盟”，约定谁在拆迁协议上签名，谁将被剥夺宗族产业的所有权。“对于这样的情况，我们征迁人员始终和颜悦色、不厌其烦、夜以继日地进行走访，讲透政策，听取意见，做到以理服人、以情感人。做好每一户拆迁户思想工作征迁人员起码要走访二三十趟，如今闭着眼睛都知道如何走了。”榆神公司征迁部部长刘代福回忆说。
榆林市交通局副局长高军说：“在征地拆迁工作中，不管是市、区、县，乡、镇、村的干部也好，榆神公司也好，我们总是坚持以人为本、文明服务，切实维护拆迁户根本利益，对拆迁户给予‘保姆\’式的服务，为拆迁户找房子，写报告，搬家具等等，样样都干。事实证明，只有设身处地为群众着想，群众才会设身处地为我们着想，从而支持我们的工作。 ”
副市长万恒一次在拆迁办公会上说：“作为此次征地拆迁的总指挥，我为有这样的干部而自豪，也对他们的超常付出备受感动。通过大家的共同努力，拆迁任务顺利完成，成功破解了‘天下第一难\’。”
以人为本群众满意
为切实做到公平、公正、公开，依法拆迁，市、县、区国土资源局、交通局专门抽派人员组成协调机构，及时对征地拆迁过程中的产权合法性等按有关规定认定，合理确定补偿标准，落实拆迁安置措施。榆神公司积极筹措资金，确保征地拆迁安置补偿金足额及时到位。
在拆迁中，各级政府和榆神公司想广大拆迁户之所想，急广大拆迁户之所急，在严格执行拆迁有关政策的前提下，切实维护拆迁户的根本利益。2008年8月，全线近300户村民要在一个月内拆迁完，鉴于拆迁户还未建好新房，加之北方冬季无法修建，榆神公司在协议规定的6个月过渡安置的基础上，给农户另外增加6个月近200多万元过渡安置费，群众对此非常满意。“只要在征迁上实事求是，把钱切实花在老百姓身上，我们觉得值。”榆神公司总经理黄俊文这样说。
2009年5月，在紧迫的工期压力下，榆阳区某村被征建设用地红线内有近2公里长200多亩的玉米还未收割，施工单位没有强制推铲，而是派出近200名工人，帮助农民收割完后才施工，得到了村民和当地政府的称赞。到2008年1月20日，全线共完成现场征地约35公里，征用土地3800多亩；到2008年11月底，累计完成征地7995亩，拆迁房屋41278平方米，迁改三线247处，全线交地85.7公里，占98％；2009年5月全部完成了征地拆迁任务。在成绩的背后，凝聚着所有工作人员的心血，演绎了一个个舍小家为大家的感人故事。
在施工建设中，榆神公司还主动回报社会，参与社会性公益事业，为沿线村免费修地方道路60公里，给当地困难学校捐款100余万元，还为拆迁户和三线迁改产权单位无偿提供拆迁设备近3000个台班，为沿线解决了近300人的就业问题，充分体现了榆神公司高度的社会责任感，他们在工作中与榆林人民建立起良好的企地友谊。
榆神高速公路有限公司总经理黄俊文与沿线群众亲切交谈
倾听村民对征拆工作的意见
路地共建
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