规划许可手续未齐全企业建筑物成“违建” 一面涉及企业生存发展,一面涉及公共利益侵害,法院权衡双方利益促和
企业负责人给北流市法院送来锦旗致谢因为土地规划许可手续未齐全,企业与行政单位产生了纠纷。一面涉及企业生存,一面涉及公共利益侵害,案件经过北流市法院面对面调解,最终促成双方达成和解。11月21日下午,广西容县某针织制衣有限公司负责人李某给北流市法院送去两面锦旗表示感谢。
企业建筑物成“违建”,管理单位诉至法院维权
原告广西容县某针织制衣有限公司(以下简称针织制衣公司)是一家外资企业,自2002年投产经营以来,长期维持安排解决千人以上就业工作,不但是容县排名前列的针织行业龙头企业,更是容县政府招商引资的典型代表。针织制衣公司于2001年12月31日与一家行政单位容县某局签订了《土地使用权出租协议书》,租用容县某局的土地用于投资建设厂房、办公楼等建筑物,租用期限自2002年1月1日至2011年12月31日。
针织制衣公司建好厂房、办公楼后投入使用。2010年3月18日,针织制衣公司与容县某局续约,继续租用上述土地,租用期限至2020年3月17日止。然而,针织制衣公司一直未取得该土地的《建设工程规划许可证》,容县城市管理单位以此为由,于2016年11月17日对针织制衣公司所建的厂房、办公楼等建筑物、构筑物采取行政强制执行措施予以强制拆除,涉案土地已划拨给容县某粮食公司作为粮食仓储用地并进行了不动产登记。
由于该案涉及容县的“两违”拆迁工作,涉及面广,赔偿数额巨大,为了避免案件的审理受到不当因素的干扰,确保案件得到公正审理,经容县法院请示,由玉林市中院指定北流市法院进行审理。
面临两难抉择,法院权衡双方利益促和
在这个案子中,一方面是针织制衣公司的合同权益需要保护,另一方面是公共利益受到了侵害,违法建筑需要清理整顿。如果完全适用私法性质的规定保护针织制衣公司的合同利益,必然导致公共利益的损害;但如果完全不考虑针织制衣公司的利益,认定行政机关作出的拆除行为合法,必然打击到企业的积极性,可能对当地的招商引资工作造成难以估量的影响。
北流市法院对该起案件进行了分析,找准了双方争议焦点并多方征集解决问题的方案。
案件主办法官杜洪找到针织制衣公司的负责人李某,并进行劝导:“案子涉及面广,不管谁赢谁输,双方的感情都会受到伤害,企业需要的是长期的生存发展,和气生财才是生意之本。”在第一次庭审之后,法院当庭给予双方当事人30天的调解期,为和解争取足够的调解时间。期间,北流市法院院长杨扩成多次带领法官干警到容县找到双方当事人进行协调,与当地政府的相关部门共同协商解决问题的方案。
经过法院的调解且基于长期发展的考虑,针织制衣公司最终表现出了最大的诚意,接受了法院的法律意见和解决问题方案。11月1日,在院长杨扩成、行政庭分管副院长李智勇及办案人员的共同努力下,双方当事人握手言和,并就赔偿数额及赔偿方式等自愿达成和解协议。
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