推动“四个转变” 实现督查工作新突破
为政之要，贵在落实。党委督查工作是党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。在新的历史时期，各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策，工作千头万绪，矛盾纷繁复杂，对督查工作提出了新的要求。本文结合容县近年来的一些做法，在完善督查机制、创新工作方式上，推动党委督查工作“四个转变”，探索实现督查工作规范化、制度化、科学化发展的新路子。
一、推动“单一督查”向“联合督查”转变
在以往的督查工作中，由于体制和分工不同等原因，督查部门各自为政、各行其是，呈现了“多头检查、步调不一、力量分散”的格局，导致基层疲于应付、难以招架，这种状况在年终检查考评中尤为突出。容县将党委督查与政府督查相结合，与人大依法监督相结合，与政协及民主党派的民主监督相结合，与纪检监察机关党风政风监督相结合，与新闻舆论监督相结合，使督查整体工作有效统筹、有机统一。同时，发挥党委督查部门牵头协调作用，召开督查联席会议，对督查活动统一研究、统一安排、统一组织、统一协调，制定督查督办立项、拟订方案、督查调研、跟踪检查、汇总反馈等详尽的督查工作程序，确保各项工作高效运转。2012年，全县开展联合督查30次，减少重复检查12次，及时发现问题15个，发出督查通报及整改书40份，有力地推动了县委决策部署和重大事项的落实。实践证明，建立党委统一领导、党政齐抓共管、多方积极参与的督查工作新格局，实现由督查部门单一督查向多方参与的联合督查转变，是克服分散督查弊端的最有效方法。
二、推动“全面督查”向“重点突破”转变
工作任务繁重、督查力量有限，是开展督查工作面临的一道突出难题。如果不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓，督查的效果必然大打折扣。只有抓紧“主攻点”，找准“关键点”，牵住“牛鼻子”，把有限的力量和资源放在督大事、督实事、督难事上，才能真正起到举重若轻、带动全局的作用。一是要围绕全局督大事。保证政令畅通是督查工作的首要任务。要准确把握大局，自觉融入大局，全力服务大局，认真组织实施督查，确保重大决策部署不折不扣贯彻落实。要突出年度重点工作、阶段性重点工作，实施责任分解，明确目标、任务、措施，按时间进度要求抓好督促检查，确保各项工作顺利推进、全面完成。二是要关注民生督实事。群众利益无小事。要坚持群众路线，增强群众观念，从广大群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，围绕各项民生工程、民心工程开展督查。要深入基层、深入农户，与群众零距离接触、面对面交流，倾听群众意见，以最大努力实现好、维护好、发展好人民群众利益。针对群众的信访、举报与投诉或者建议等，要坚持客观公正的原则，深入调查，妥善处理，真正做到件件有回音，事事有结果。三是要紧扣热点督难事。督查是一把破解发展难题的利剑。要着力抓好热点难点问题的督查，对征地拆迁、项目建设、主导产业发展等事关全局而又推不动、落不实的难题，要全力以赴、全程跟踪、一督到底，确保问题圆满解决。对人民群众反映强烈、但又长期得不到解决的难题，要勇于直面矛盾，敢于啃“硬骨头”，制定科学合理措施，着力解决个案、突破类案，真正发挥督查在推动落实中的第一推动力作用。在取缔非法小纸厂专项整治行动中，容县县委督查室联合职能部门，不分节假日奋战在工作一线，敢于较真碰硬，为全县200多家小纸厂的彻底关闭做出了很大的贡献，保护了容县山清水秀的优美环境。
三、推动“文来电往”向“深入一线”转变
要提高督查工作实效，必须改变依赖打电话、发通知、要材料等文来电往的督查方式，把督查触觉向一线延伸，深入实地察实情、摸实底、考真绩。2012年，在园区建设和农村公路建设攻坚战中，容县县委督查室坚持深入工作一线，采取蹲点督、跟踪督、巡回督等方式开展督查，有力推动了“两大攻坚战”取得新突破，得到了县委、县政府领导的高度肯定。因此，要转变作风，深入一线，听汇报、看现场、访深层，及时发现和纠正决策执行中产生的新问题，确保决策执行起来不走样、不缩水。要立足全局抓督查，跳出督查抓督查，摒弃督查部门只是问题发现者、批评者的观念，当好解决问题的指导者、参与者，做到“三个结合”：一是坚持督查和调研结合，对发现的一些苗头性或倾向性问题，深入剖析原因，提出解决问题的办法，为领导提供可行性的建议；二是坚持督查和服务结合，千方百计帮助被检查单位解决困难和问题，防止小问题转变成大问题；三是坚持明察与暗访结合，建立明察暗访常态化机制，增加暗访频率，不打招呼、直接看点，确保督到实情、查到实处。
四、推动“经验办事”向“科学管理”转变
完善的制度机制是抓好工作的根本。要摒除凭经验办事、按传统模式办事的做法，严格以制度管人管事。容县始终把完善制度机制作为工作创新的根本，在分解立项、督查实施、报告反馈、立卷归档等各个流程都有章可循，走上了规范化、制度化轨道。建立健全分解立项制度。及时对重大决策进行分解立项，明确责任领导、责任单位、完成时限，并有针对性地开展督查，促使各项工作顺利完成。建立健全督查报告制度。督促有关部门及时报告贯彻落实决策情况，并汇总报告上级、本级党委。建立健全回访复核制度。经常性开展“回头看”，核查情况落实是否到位，确保问题妥善解决。建立健全考核评价制度。加强对督查结果的通报，对好经验好做法进行推广和交流；对成绩突出的单位和个人，给予表扬；对落实不到位的，给予批评。同时，将考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。
（作者系中共容县县委常委、县委办主任）
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容县新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开容县而漂泊他乡，最美不过回家的路。