以“三个狠抓”推进基层党组织建设
党的十八大报告提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一重大命题的提出，进一步明确了加强和改进党的建设的新目标、新要求。我认为，建设学习型、服务型、创新型党组织，是一项有机统一的系统工程。其中，学习是关键，是服务、创新的基础；服务是中心，是学习、创新的着眼点；创新是重点，是学习、服务的原动力。这三者相辅相成，互相支撑，在推进党的建设新的伟大工程中发挥重要作用。近年来，容县正是把握一个关键，围绕一个中心，强化一个重点，扎实推进学习型服务型创新型基层党组织建设，取得了较好的成效。站在新的历史起点上，适应新形势新任务新要求新期待，我们将认真贯彻党的十八大精神，统筹推进学习型服务型创新型基层党组织建设，进一步提升党的建设科学化水平。
一、必须狠抓学习教育这个关键，激发推进学习型服务型创新型基层党组织建设的内在动力。“学不可以已”。重视学习是我们党的优良传统。建设学习型服务型创新型基层党组织，党重视学习的“传家宝”不能丢。要通过学习，努力提高各级党组织推动科学发展、促进社会和谐的素质和能力；要努力增强各级党组织以人为本、执政为民的意识和能力；要努力提升各级党组织攻坚克难、改革创新的水平和能力。要通过学习，激发党员领导干部自觉参与推进科学发展、促进社会和谐和服务人民群众的内在动力，把党员领导干部的心思和精力凝聚到推进科学发展、促进社会和谐和服务人民群众上来。狠抓学习教育，一是要坚持用科学理论武装头脑。在当前，除了要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论外，还要以宣传学习贯彻党的十八精神为重点，牢固“三观”（世界观、事业观、权力观），坚持立场，不断提升党员明辨是非的能力和运用科学理论解决问题的能力。同时，要引导领导干部对经济管理、综合管理、科教文化、法律法规等的学习，不断提升基层党组织和党员围绕发展抓党建、抓好党建促发展的能力。二是要加强理想信念教育。要进一步创新学习形式，重点组织党员干部对十八大报告等，不断强化党员领导干部坚定走中国特色社会主义道路的决心、永远跟党走的理念，并将党的十八大精神内化成自身干事创业的“原动力”，使理想信念成为每一个党员心目中的“明灯”。三是要突出党员意识教育。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育，引导党员干部深入基层群众，始终把人民的利益看得高于一切，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，始终做到一切为了人民群众、为了人民群众的一切，全力解决人民群众反映的热点焦点难点问题，在为民服务中展现共产党员的良好形象。
二、必须狠抓服务群众这个中心，把握推进学习型服务型创新型基层党组织建设的目标方向。服务群众是加强学习型服务型创新型基层党组织建设的最终目标，也是建设服务型党组织的核心内容。抓住服务群众这个中心，就抓住了建设学习型服务型创新型基层党组织的“牛鼻子”。近年来，容县在基层党组织如何服务群众方面作出了一些有益的探索。今后，要以党的十八大要求，紧扣建设服务型党组织的“五个服务”、“五个好”目标，完善组织设置，打造服务平台，提升服务能力，完善服务体系，不断提升基层党组织和党员服务群众、做群众工作的实效。一是要完善组织设置，扩大党组织工作覆盖面。采取“早提前、四同步”的党建模式，努力按照4个100%的目标，切实加强非公企业党组织建设。要进一步加强和改进基层党组织设置方式，及时在社会组织、农民专业合作社、产业链等新领域、新群体建立党的基层党组织，把党组织建在楼群、楼道、小区、产业链上。要健全党组织服务功能，完善服务体系，统筹服务开展。要加大培训力度，建强党员服务队伍，引导党员走基层，走农村，走社区，走群众，切实把党的组织资源转化为推动发展、促进和谐、服务群众的强大动力。二是要强化资源整合，打造服务平台。要整合部门资源，不断推进各级行政审批中心建设，把政务中心办成党员群众服务中心，联系群众、服务群众、密切党群关系的重要窗口。要进一步强化党员服务中心、站（点）建设，整合各方资源，合理设置项目，把各级中心、站点办成党员之家和“加油站”。要进一步完善党建网、政务网、远教网等网络的信息发布、在线服务、数字办公等功能，为基层党员群众提供更便捷的信息等服务。要以建立党员志愿者服务队，以志愿服务为纽带，努力实现基层党组织为民服务全覆盖、全方位。三是要创新活动载体，拓宽服务渠道。要通过开展创先争优“党员先锋承诺大行动”等活动，强化承诺践诺，严格兑诺，促进各级党员干部主动转变作风，更好地服务基层群众。要大力推行一线工作法，坚持思路在一线谋划、工作在一线推动、问题在一线发现、矛盾在一线调处、成果在一线体现。要通过开展入户谈心、上门办事等服务活动，服务党员群众，密切党群关系。要通过向服务对象发放服务卡等形式，公开服务事项、公告联系方式，切实帮助党员群众解决实际问题，帮助群众办实事好事。要继续推进科技、农业、企业、法律等下乡活动，真正服务基层群众，最大限度地满足人民群众的各种需求。四是要重视建章立制，确保服务效果。要重视建立和健全完善群众诉求应答机制，采取网上互动、热线征集、信访接待等方式，及时了解群众诉求，帮助群众解决问题。要建立和完善问题调处机制。按照首问负责，限时办结、责任追究的要求，对群众反映的问题不推、不拖，及时研究办理。要建立和健全领导干部服务群众考核评价机制。要积极开展党员群众评机关等活动，注重考核结果的运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务落到实处。
三、必须狠抓工作创新这个重点，形成推进学习型服务型创新型基层党组织建设的强大“引擎”。创新是一个民族的灵魂，也是党的工作和组织工作不断取得新成效的“原动力”。建设学习型服务型创新型基层党组织，要切实把握好创新这个重要的环节，才能不断取得工作成效。近年来，容县在党的建设和组织工作中，推出了校企党建联姻，区城共建、党企同行，“一区四带”示范走廊建设等创新举措，全县学习型服务型创新型基层党组织建设取得了扎实的成效。实践证明，只有创新，才有党建的新活力。下一步，我们要按照党的十八大要求，切实抓好以下各项创新工作：一是要深化干部人事体制改革，激发党员队伍活力；二是要抓好载体建设，打造服务平台；三是要推进品牌建设，营造服务氛围；四是要注重攻坚克难，解决实际问题。以服务群众的实实在在的成效促进发展，取信于民。
（作者系中共容县县委常委、组织部部长）
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