创新融资模式，有效助推城市背街小巷改造提升 玉林经验获全区推广
本报讯 （记者 周立华） 记者近日从自治区住房和城乡建设厅获悉，玉林市及时启动公园城市交通设施提质增效一期项目建设，将背街小巷整治改造提升和口袋公园建设纳入建设内容，通过多渠道融资解决项目建设资金问题，项目业主向国家开发银行申请中长期贷款，有效助推项目建设，成为广西首个通过市场化方式实施的城市背街小巷整治改造提升融资项目。为此，自治区住房和城乡建设厅印发通知，将玉林市创新融资模式助推城市背街小巷整治改造提升的经验做法向全区推广。
玉林公园城市交通设施提质增效一期项目采取公司自主经营模式，由玉林市国有企业玉林市金桂投资有限公司作为项目业主，负责项目的投资、建设和运营，以项目运营收益及公司综合收入作为还本付息来源，由第三方提供抵押担保作为融资增信措施。该项目收入来源主要包括项目建成后的12个综合能源服务站、城区停车泊位等城市经营收入，以及借款人股东注资收入等。
玉林市坚持规划先行，“融智”主导项目包装。2021年作为“十四五”开局之年，国家开发银行与玉林市委、市政府密切对接，签订“十四五”开发性金融战略合作备忘录，就玉林市重大重点项目融资达成合作意向，并将公园城市建设作为重点合作领域。同时，搭建合作机制，“融制”深化银政合作。玉林市人民政府与国家开发银行成立了融资协调工作小组，由双方主要领导牵头、各业务部门配合，建立常态化对接机制。玉林市人民政府和国家开发银行主动创新融资模式，围绕玉林公园城市建设发展规划，对同一区域一揽子建设内容进行统一谋划、统筹实施，将背街小巷、口袋公园、市政道路等非盈利性公益性项目与综合能源服务站等盈利性较强的经营性项目进行资源整合，并通过赋予借款人项目之外经营收益的方式构建综合现金流，最终实现经济可持续、财务自平衡、不新增地方隐性债务的市场化融资。
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