“三板斧”治理鹏垌村 广西玉林市一个古村落的锐变
仁东镇通过乡村治理“三板斧”打造“鹏垌样板”。 （廖源 摄）
编者按：8月6日，人民网刊发通讯《“三板斧”治理鹏垌村》，报道了玉林市玉州区有着500多年历史的鹏垌村，通过治理创新，探索出一条切实可行的乡村治理、振兴新路子，展现了新时代新农村的新风貌。现本报全文转载。
“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊”，夏日里的鹏垌村，水清树绿，鸟语花香，古建筑的黑瓦灰墙点缀其间。村民三三两两，或下地劳作，或闲坐聊天……
广西玉林市玉州区仁东镇鹏垌村，这个有着500多年历史的古村落，通过治理创新，探索出切实可行的乡村治理路子；通过实施乡村振兴，既保存了原有的古村风貌，又发展起了乡村产业，吸引了不少游客慕名前来。
今天的鹏垌村，已成为远近闻名的“传统文化村落”，今年初还获评为全国乡村治理示范村。
鹏垌村的华丽转身，来自于乡村治理、乡村振兴的“三板斧”。
第一板斧：改善村民出行环境
鹏垌村治理的第一板斧，砍在了改善村民居住、出行环境上。
鹏垌村分南北片，原来的主要村道沆沆洼洼、崩塌阻断，村民不得不绕道而行。
路不通，就谈不上美化绿化和发展经济。2014年，环村路建设提上议事日程。
新修环村路须砍掉一片竹林，还要拆掉一些老房子，涉及的村民有100多户。
“房子和竹子的主人同不同意？赔偿金会不会狮子大开口？”鹏垌村村委会主任陈世念心里没底。
让人意想不到的是，修环村路的提议一发出，涉及的村民纷纷主动砍竹拆房，连赔偿也不谈了。
有了村民的支持，环村路很快便修好了。原本被阻隔的村民又互相走动了。村委会一鼓作气，连村里的鱼塘和几处休闲娱乐场所，也一并修好了。
环村路修成了鹏垌村村民的“连心路”“团结路”。
第二板斧：修旧如旧，留住乡愁
鹏垌村现存的老屋主要是清朝咸丰年间建成的康乐庄建筑，每块砖瓦都散发着岭南特色。
“让这些老屋‘原地踏步’呆在那里，肯定是不行的。”村“两委”和村民理事会合议之后取得了共识：要发展，就不能藏着掖着“金饭碗”。
说干就干。鹏垌村又抡起了“第二板斧”：修旧如旧，保护性开发古村落。
“醒”过来的鹏垌村动起来了。热心村民四处寻访原籍鹏垌村老村民和文化人，编撰鹏垌村的“史料”，制定实施方案，申请传统村落，多方筹集改造资金……
2018年，玉州区选定鹏垌村作为乡村振兴建设示范点。
以乡村田园风光和明清古村格局为依托，投资2500万元修旧如旧；围绕“清、拆、治、绿”四大重点，投资5450万元，进行村道风貌改造、污水治理和改善人居环境。
改造后的鹏垌村焕然一新，既保存了古村的原有风貌，又处处展现着新农村特色风光。
第三板斧：村级治理，村民理事会功不可没
“第三把斧”砍向哪里？鹏垌村自有法子：自治、法治、德治三结合，推进乡村科学治理。落实“一约四会”机制，成立村民理事会，制定“村规民约”，一系列措施引导村民参与到村级治理中来，推动村里各项事业。
“鹏垌村村民理事会由村里8个村民小组组长为骨干组成，‘常务’就有10多人。”理事会“常务”成员陈剑展说，理事会一经成立，便承担了“议事会” “参谋部”的角色。理事会从硬化村道开始，每一项建设都扮演着组织、筹钱、建设的角色，一步一个脚印，让鹏垌村一点点地发生变化。
“包括环境、护林、治安、消防、村风、邻里、家庭7个方面的内容，我们都写进了‘村规民约’。”陈世念介绍，遵守村规民约，如今已经成为村民的习惯。
今天的鹏垌村，既展现了现代新农村的气息，也留住了恋家爱家的乡愁。不仅建成了200多公顷的现代农业综合示范基地，还发展起农产品深加工产业，实现一、二、三产业融合。年接待游客超过20万人次，实现年产值3000万元。2019年，鹏垌村农民实现人均纯收入超2万元……昔日的古旧村庄，实现了从外在到内质的华丽转身。
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