玉林市多举措推进新型城镇化综合试点创建

本报讯（记者 陆小青 通讯员 陈静）近年来，玉林市围绕缩小城乡差距、促进城乡共同繁荣、推动现代化成果城乡居民共享的目标，积极探索新型城镇化综合试点新路子、树立新标杆，城乡差距进一步缩小。

全面推进土地管理制度改革，健全土地节约集约利用和优化配置机制。全力抓好自治区和市级农村土地综合整治试点项目，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，打造一批现代农业基地、园区。

全面推进户籍管理制度改革，促进农业转移人口市民化。制订落实“两放开”“两保留”“两同步”户籍管理制度改革具体操作细则。完善出台统筹城乡户籍管理制度改革的各项配套保障措施，推进征地制度改革，实行“两保留”，维护农民合法权益，加快剥离依附于户籍的附属功能和利益，实行“两同步”。

全面推进农村产权制度改革，促进农村生产要素加速流动和优化配置。对农村“六权”进行确权，统一造册登记。培育和发展一批经营规模大、综合效益好、示范作用强的专业大户等新型农业经营主体。探索农村住房财产抵押、土地入股、土地信托、土地抵押等农村产权制度改革的新路径。

建立健全成本分担机制，促进农业转移人口市民化进程。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。政府承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度，加大职工技能培训投入，依法为农民工缴纳社会保险费用。农民工积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等，提升融入城市社会的能力。

全面推进行政区划改革，加快新型城镇化步伐。全力推进玉东新区、玉柴新区和龙潭新区建设，初步形成功能区发展的基本框架。

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