让城市生活更美好 ——玉林市提升城市建设管理水平纪实
本报记者 黄 珊 文/图
端午小长假前夕，家住江西南昌的黄洪根到玉林寻访黄氏宗亲，在亲朋的陪伴下，特意来到位于州珮社区的万花楼项目建设现场参观：“听说万花楼重建，我特别期待！”
有700余年历史的万花楼，曾是玉林地区最精美的建筑，也是玉林几代人文化历史记忆地标。万花楼的重建，得益于当地党委政府在推进现代城市建设中，充分挖掘、利用该市丰富的岭南文化资源优势，突出田园生态特色，推进产城融合。
今年2月，该市启动城市建设管理年活动，大力推进包括万花楼在内的48个项目建设，加快城市建设，强化城市管理。
作为玉林市“三个年一活动”重要环节之一，城市建设管理年的关键词是城市，建设和管理是抓手，提升功能、提升品质、提升群众满意度，实现“城市让生活更美好”是最终目的。
城市基础设施、科教文卫等重大项目建设稳步推进，城市交通网络日益完善，城市街区风貌明显改善，当地居民从活动的持续推进中获得了实实在在的民生红利。
A 高质量建设 打造宜居城市
航拍的无人机在玉林城区上空穿城而过，记录城市赏花景观街道的华彩，记录南流江畔滨水步道的清幽，记录五彩田园景区醉人的风光。无人机的操纵者王耀前感叹玉林越来越美丽。
近年来，玉林的城市建设取得了明显的进步，创建国家森林城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范区，成功举办了第八届广西园林园艺博览会，打造了“五彩田园”的城市品牌，城市面貌发生了巨变。
有了优美的风景，更要完善城市的配套，提升城市内涵品质。今年，该市将建设重点放在一批事关民生的科教文卫重大项目上。目前，广西医科大学玉林校区项目正积极推进学生公寓、教学楼、食堂建设；万花楼建设项目塔楼、北帝殿、东厢房、南大门主体封顶，即将进入古建筑施工阶段；玉林师范学院附属中学新校区建设项目1＃教学楼封顶，2＃教学楼已完成第四层混凝土楼面；民政颐养园项目一期包括建设颐养中心的颐养楼、养护楼、老年公寓完成大部分主体建设，市第二福利院和光荣院大楼正在加快建设中……不久的未来，玉林市民便可享受更优质的医疗、养护、教育等社会福利。
B 高水平服务 助力项目推进
城市建设管理年活动开展以来，城市建设管理年指挥部高度重视，明确职责，积极协调解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题。
一方面加快项目审批工作，指导协调各具体项目在前期工作推进中存在的问题，加快落实项目前期工作，做到落实一个马上审批一个。项目审批组制定了《玉林市政府投资项目管理暂行办法》，建立了“容缺后补”审批机制，优化项目审批流程，加快项目审批工作。截至目前，全部城市建设管理年市县两级审批权限新开工的项目共54个，完成项目建议书审批（或备案）的项目45个；完成可研报告审批（或核准）的项目17个；完成初步设计审批的项目6个，前期审批工作整体完成率为45%，项目前期审批提速效果明显。
另一方面，合理规划施工进度，全力推进重大项目的攻坚，在保质量和安全的前提下加快施工进程。截至目前，城市建设管理年指挥部负责推进的48个项目中，已开工建设项目12个，正在开展前期工作项目27个，正在化解房地产历史遗留问题项目8个。
C 高效能管理 全天候巡查整治
为了使城市管理工作常态化、规范化，提高城市管理效能，该市成立了城市管理提升组，制定了《城市建设管理年指挥部城市管理提升组方案》，组建联合执法整治组，分组24小时全天候巡查整治，深入开展城区扬尘污染治理及“泥头车”专项整治，全面清理占道经营、户外广告，推行交通动态管理，大力开展《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》宣传活动。
据了解，今年5月以来，创文明城市联合整治小组共清理整治乱摆乱卖摊点4000多摊，规范店铺经营行为260多家，清理广告横幅210条，占道广告箱280个，整治乱停乱放车辆873辆（次）；综合整治路面执法组共查扣“四车”42辆；出动执法人员1440人（次），出动车辆168辆（次），暂扣处罚违法违章“泥头车”33辆。
通过整治，不少市民发现市容市貌发生了大变样。“以前美林街、南城百货后巷等主要商业街道占道经营现象严重，垃圾油污满地、交通不畅，现在城市变干净了，街道变宽敞了，市民文明素质也提升了。”玉州区玉城街道州珮社区综合党委书记黄超深说。
D 高标准规划 描绘美好蓝图
良好的城市形象是吸引投资、发展经济和进行城市建设的有力保证。
该市紧扣“大城市”战略、“社会治理能力建设攻坚”工作要求，以生态田园城市的发展定位为引领，高起点、高水平推进城市总体规划修编，统筹城市发展空间，完善城市功能布局，提升城市品位。
目前，该市正在加速推进玉北同城化进程，加块推进玉林城区-北流交通同网，加紧规划建设玉州-北流城市轻轨。在金融服务、基本公共服务、基础设施、产业一体化、信息、生态建设、旅游、市场等领域打破行政区域限制，实现玉北城市化发展合力。到2020年，玉林将建设成为人口120万、面积150平方公里、环境优美、宜居宜业的区域性大城市。
同时，该市将加快城市建设、强化城市管理和持续推进文明城市、智慧城市、海绵城市创建活动有机结合，抓好海绵城市试点工程建设，推进智慧城市体验展示厅、网格化智慧城市管理工程、智慧社会信用体系、智慧医疗、智慧教育、智慧民政、智慧社保、智慧养老、智慧交通等9个主要方面的建设工作。
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