锐意改革谋发展公交服务百姓家
表彰奖励突出贡献驾驶员
塞上明珠新风采,真情公交宜居城,天朗气清,道路通畅,是榆林市民对宜居城市的美好愿景。如今,文明优质的运营服务,便捷实惠的乘坐体验,让越来越多的居民爱上了公交出行。公共交通,作为市民百姓的基本出行方式,成为榆林打造宜居城市的关键元素。
榆林公交秉承“服务一流、政府放心、市民满意"的宗旨,管理体制机制、运营安全、车辆总数、运营线路、人力资源、基础设施建设都发生了翻天覆地的变化,为榆林的经济社会发展、市民出行和缓堵保畅方面作出了积极贡献,先后获得了“全国交通运输行业文明示范窗口"“省级文明单位"等多项光荣称号,实现了经济效益和社会效益的双丰收。
服务无止境,发展无终点,随着榆林经济社会的改革进步,榆林公交正在与时俱进,推动惠民便民的公共交通优先发展,实现公交发展新跨越,为广大市民提供实惠、安全、便捷、文明的出行服务。
回顾过去榆林公交稳中发展
榆林公交成立于1976年,起初的公交线路多由个体承包经营,采用“招手停"的运营模式,经过三十余年的艰苦发展,逐步增加线路、增设站点、升级车型。至2007年起,走上了“国进民退"的道路,逐步整合资源、规范管理,争取多方支持。
榆林公交采取“旧换新一次性买断"和“入股合资经营"两种方案,逐步收回个体公交经营权。目前国有公交车发展到280辆,占车辆总数的74.2%。组建了4个营运分公司,细化对生产一线的经营管理,把工作重点从“多拉快跑"转变到“提升服务"上,形成管理公司化、服务标准化,国有主导、适度竞争的新格局。
2011年至2015年实施“十二五"规划以来,在运营服务方面,榆林公交新开辟了11条公交线路,优化调整公交线路17次。乘客日投诉率不超过万分之零点四。实现公交卡各线路全覆盖和实名制办理以及跨地区公交“一卡通"的互联互通。截至2016年底,IC卡发行总量达54万张,中心城区拥有20条公交线路、356辆公交车、线网总长322.3公里,年客运量达9800万人次,公交分担率上升到28.7%,从业人员800余名,公交改革、建设和发展的成果不断得以扩大,榆林公交事业进入了规范有序和健康发展的快车道。
公交要发展,场站须先行,2011年起,榆林公交通过争取政府划拨土地、公交自筹资金建设,租用场地、合资建设等方式,争取到待建公交场站用地200余亩,建成停车场10处,在建2处;租用首末站15处;新建休息室、职工灶8处,免费提供一线职工就餐,极大消除了车辆停放安全隐患。投资修建候车厅及护栏,为候车乘客提供了安全保障的同时,有效提高了公交运行效率。
总结经验自身建设不断加强
城市公交是具有公益性的民生工程,近年来公交发展取得的丰硕成果惠及千家万户,这与榆林市委、市政府领导的关怀支持密不可分。市委书记胡志强曾两次亲临公交运营一线,看望慰问公交干部职工;市政府多位领导专项关心指导新线路开通工作;市交通运输局作为主管局,更是高度重视,积极作为,局长李晋德将发展公共交通提上日程,与财政、住建等部门亲自对接,争取到专项资金。榆林公交起步较晚,政府和领导的关怀支持是公交得以前进的主要动力和坚实保障。
重视制度建设,健全考核机制。争取到市财政的刷卡补贴制度、天然气补贴制度和一线驾驶员“五险一金"补贴资金,基本实现定期兑付,极大程度缓解了公交发展的资金压力。通过建章立制,完善人、财、物管理制度,进一步理顺了安全、运营、核算、维修、劳资、奖惩等各方面管理流程,逐步建立结构完整、运行高效的现代企业制度管理体系,实现了以制度管人管事。制定了考核量化、奖罚分明、薪酬挂钩、短期兑现的考核模式,体现按劳分配、多劳多得的薪酬理念,形成了有效、透明的激励机制。
加强从业人员管理,提高团队战斗力。与所有符合条件的员工签订劳动合同,并缴纳“五险一金",解决了员工的后顾之忧;组织一线人员定期体检,稳定了职工队伍;开展大规模职工在职教育培训,完善在岗人员的培训、教育、考核、上岗机制,提升专业知识和操作水平;坚持“任人唯贤、德才兼备"的原则,实行竞聘上岗,培养和造就一支精干、高效、廉洁的管理队伍,实现干部队伍的专业化、知识化。构建了清晰的层级职责和评价标准,各层级之间横向分工协调,纵向监督考核,实现了管理程序的规范化、流程化,增强了企业的竞争力和活力。
建立安全预防体系,提升运营服务质量。安全工作中,牢固树立安全责任重于泰山的意识,通过健全“一岗双责"制度,明确安全责任主体,建立事故应急处置预案,加强隐患排查、稽查和事故起因分析等方式,达到事先预防的目的,并取得交通运输部城市公共交通客运企业安全生产标准化一级资质,稳定了安全生产形势。完善运营监督体系,为所有车辆安装监控系统,指定人员随机调取监控录像,设立服务监督卡,开通投诉平台,对各类违规操作按程度的轻重,分别给予经济处罚和警示教育,规范驾驶员操作和服务行为。逐步启动智能公交项目,实现车辆GPS定位、超速提醒、准点运营等监管功能。
服务百姓2016年捷报频传
2016年是榆林公交人极不平凡的一年。在全体“公交人"的共同努力下,榆林公交公司抢抓机遇攻坚克难,加快改革创新的步伐,取得了标志性的进步和成绩。全年新购置了148台新公交车,首次引进新能源公交车和复古公交车;新开通4条公交线路,优化了5条公交线路;启动了智能公交项目,在新购置车辆安装智能调度终端,实现车辆GPS定位、超速提醒、准点运营等监管功能;顺利完成了东沙生态公园南北站场地、刘官寨公交停车场站的硬化和美化。通过创新思路、多管齐下,采取“旧换新一次性买断"和“入股合资经营"两种方案,逐步收回个体公交经营权;组建安全和运营稽查队,试行城区公交车《车容车貌卫生管理制度》,全力提升公交窗口形象,得到了上级领导和市民的一致认可;拟定了“十三五"期间《榆林城区公共交通发展规划》和《榆林市城市优先发展公共交通实施意见》初稿。
城市公交节能环保、服务民生,是提高城市基本公共服务水平的必经之路。发展公共交通是一项系统工程,要和城市发展同步实施,需要由政府和上级单位合力推进治理手段,加大组织和资金保障,共同为公交事业注入可持续发展的强大动力,为服务百姓出行、发展城乡经济、打造宜居城市增添新动能。(李亚梅王秀秀)
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