柳州市人力资源和社会保障工作会议提出今年工作目标城镇新增就业5万人 失业率不超过4.5％

今报柳州讯（记者谢永辉 通讯员黄泉泉）昨日，2015年柳州市人力资源和社会保障工作会议在文昌会议中心举行，会议提出了今年的工作目标任务：城镇新增就业5万人，失业人员再就业1.4万人，就业困难人员就业4000人，农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

去年超额完成任务

2014年，柳州市就业局势保持稳定，全年城镇新增就业5.91万人，城镇失业人员再就业1.72万人，就业困难人员就业5924人，农村劳动力转移就业5.97万人，城镇登记失业率保持在3.95％，全面超额完成了年度目标任务。

就业结构性矛盾凸显

过去，劳动力长期供大于求，总量矛盾是就业的主要矛盾；现在，随着劳动年龄人口减少，就业总量矛盾相对缓解，但由于高校毕业生、失业人员等就业困难群体的技能结构与目前现有的工作岗位技能结构错位，造成结构性矛盾逐步凸显。

2014年，回柳报到的柳籍高校毕业生10715人，办理报到手续时仍有3100多人离校未就业，这一数字呈逐年增加趋势。通过柳州市的一系列就业帮扶举措，截至去年年底，大部分离校未就业毕业生已实现就业，就业率达90.8%，超额完成了85%的目标。

上个月，柳州市新增404个公益性岗位，公开面向就业困难人员招聘。报名的就业困难人员不少，但只有一半的岗位做到了人岗匹配。这其中，有单位因比较偏远无人报名，有部分人因不符合想报的单位岗位要求，只能挤到其他单位，这就造成部分单位没人报，而部分单位又过于人员拥挤。目前，柳州市人社局正准备对此进行调剂分配。

大学生就业推进两个计划

为了实现今年的就业工作目标任务，柳州市将继续把高校毕业生就业作为重中之重，深入实施大学生就业促进计划、大学生创业引领计划。

据了解，在大学生就业方面，柳州市将继续实施“百千万”项目，即开发公益性质的岗位（三支一扶、社区协办员、公益性岗位）数百个；通过补贴方式鼓励企业为柳州籍毕业生开发岗位1000个以上；为回柳报到的上万名毕业生提供一次就业机会和推荐就业岗位。同时，继续实行对高校毕业生创业的系列帮扶举措，帮助更多高校毕业生实现创业，带动就业。

实施更积极的就业政策

柳州市今年将全面落实更加积极的就业政策。柳州市人社局就业促进科科长凌军友介绍，该市今年将全面实行就业实名登记，包括机关、企事业单位、个体工商户、农村劳动力等在内，所有劳动年龄阶段的劳动者都将纳入实名登记范畴，以便更为精准地掌握就业失业情况，采取有针对性的应对措施。

在推动大众创业方面，今年将继续完善小额担保贷款信用体系。如今的信用贷款个人最高可贷5万元，但实际申请过程中，银行出于各方面原因考虑，往往实际放款额却达不到这个标准。今年，人社局将同银行方面进行沟通，争取理顺贷款额度的问题。在小额担保贷款门槛方面，目前柳州市已设立25个信用社区，由信用社区推荐的创业者申请贷款时，可免除反担保。今年，柳州市将继续增加信用社区数量，让更多创业者享受到这一优惠政策。下一步，还考虑设立信用园区、信用村屯。

在创业载体建设方面，今年将建立更多的创业孵化基地，通过奖励、补贴的方式，鼓励更多园区吸纳创业者前来创业。如果园区成为信用园区，创业者申请小额担保贷款时又可免除反担保。

帮扶困难群体有社会保障

柳州市今年将实施困难群体社会保障帮扶救助工程，这一工作已列为市政府为民办实事之一。具体包括：加大已领取城乡居民养老保险待遇的特困对象帮扶力度；政府为选择按200元档次参保城乡居民养老保险的城乡低保人员代缴部分养老保险；政府帮助中断缴费的困难人员续缴城镇企业职工基本养老保险费。

柳州市将出台城乡居民基本养老保险解困政策，解决困难群体缴费难和待遇低的问题。通过政府贴息、银行提供优惠利率贷款的方式，帮助中断缴费的困难人员续缴城镇企业职工基本养老保险费。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提升基本医疗保障水平。

推进异地就医结算服务

去年，柳州市职工医保已开通区直、南宁、北海、玉林四个异地就医平台，办理了区内异地就医审批手续的柳州市职工医保参保人员，到上述地区指定医疗机构就诊，住院医疗费可直接结算，不用先垫付再报销了。同样，区直、南宁、北海、玉林的参保人员，在当地社保经办机构办理异地就医审批及备案，在柳州定点医院住院，出院时可直接结算。

今年，柳州市将继续推进异地就医结算服务。目前，防城港的异地就医平台正在测试当中，异地就医平台即将新增一个。接下来，异地就医城市、定点医院还将继续增加，参保人员异地就医也将越来越方便。

此外，根据全区部署，柳州市今年内将发放统一的“社会保障卡”。“社会保障卡”投入使用后，一张卡就能整合五个险种的功能，看病就诊、领取养老金、参保缴费等均只需一张卡就行了。目前，柳州市的数据收集、上报等前期工作已经完成。1

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