公益诉讼“回头看” 严守红线助春耕 玉林市检察机关当好土地的守护者
?检察官在陆川县横山镇开展涉耕地保护公益诉讼案件“回头看”活动。
耕地，是国家粮食安全的重要基础。正值一年一度的春耕时节，为助力和保障春耕春种顺利开展，近日，玉林市检察机关积极开展耕地保护公益诉讼专项“回头看”活动，对2021年所办理的涉及耕地保护的公益诉讼案件整改情况进行实地察看，当好春耕农业生产的守护者。
持续跟进监督，做好“后半篇文章”
近日，玉林市两级检察院公益诉讼部门检察官奔忙在田间地头，通过现场察看、听取群众意见等方式，对检察建议或磋商意见的落实情况进行跟进督查，重点排查是否存在虚假整改、整改不彻底、事后反弹回潮等问题，切实做好公益诉讼的“后半篇文章”，确保耕地保护整改落到实处。
玉林市人民检察院、玉州区人民检察院联合玉州区自然资源局来到茂林镇榕楼社区开展“回头看”，看到之前某公司非法占用耕地建设的临时工棚已被拆除，13亩多土地恢复了种植条件，现在已种上了芋苗。
福绵区樟木镇太平桥河堤某处存在用石块、沙粒等弃土填埋农田的情况，检察官进行“回头看”时，镇政府已组织人员将弃土清理完毕，该处农田确已得到恢复。
广西某公司未经有关部门批准，在容县石寨镇石寨村违法占用基本农田约2亩堆放电力设施长达3年多，检察官进行“回头看”时，石寨镇政府已督促该公司将土地恢复原状。
陆川县乌石镇某木板厂未经审批，占用农用地建铁皮厂房、做木板晒场，破坏农田及农用地耕种条件。经检察机关与自然资源部门磋商后，厂房已被依法拆除。
整改效果如何？公开听证来评判
在办案中，针对行政机关已回复整改的案件，检察机关注重运用公开听证等方式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表等社会各方对诉前检察建议的整改成效进行听证和评估，以社会力量监督检察建议整改效果。
2021年1月，福绵区检察院在履行公益诉讼检察职能中发现，福绵镇上地村农田被非法压占约5.7亩，用于堆放沙子。福绵区人民检察院向自然资源部门制发检察建议。自然资源部门收到了检察建议后，责令违法行为人恢复土地原状，对土地进行了复垦。
行政机关是否已履职到位？整改后的土壤是否已经达到复垦的标准？福绵区人民检察院就该案的整改效果召开了公开听证。看到被非法压占的农田已种上了芭蕉树，听证员一致对案件整改效果表示满意。
日前，玉林市人民检察院、福绵区人民检察院公益诉讼检察官再次来到该农田进行“回头看”时，站在田间地头，放眼望去，那一排排碧绿的芭蕉树，长势喜人，检察官露出了满意的笑容。
监督不等于对立，多方携手解难题
“公益诉讼并不是检察机关故意找行政机关的麻烦，而是通过办案促进多个部门一同协作、出谋划策，共同完成对公共利益的保护，多赢共赢是检察机关一贯秉持的办案理念。”玉林市人民检察院第五检察部主任韦智在陆川县横山镇开展“回头看”活动时如是说。
近日，玉林市人民检察院、陆川县人民检察院联合对发生在陆川县横山镇的2起非法占用耕地的案件进行“回头看”，经实地察看后，检察官发现确实存在整改不彻底的现象，遂在横山镇政府召开“圆桌会议”，让涉及案件的政府各相关部门聚在一起，共同研究问题的解决办法。
在听取相关部门的情况汇报后，检察机关了解到，由于一些历史遗留问题，在短期内全部整改到位确实存在较大困难。
韦智提出，“我们不能采用一罚了之、一关了之的简单执法，而是要全面综合考虑各种因素，在保护耕地红线的同时注重引导企业合规经营，引导村民合理解决诉求。”
与会人员表示赞同，并积极建言献策。经过激烈讨论，最终研讨出下一步工作思路。
2021年以来，玉林市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，办理涉及耕地保护领域公益诉讼案件11件，督促乡镇和职能部门修复被非法占用、损毁的农田共74.27亩。下一步将继续加大工作力度，建立完善“田长+检察长”工作机制，持续跟进监督，以公益诉讼促进基本农田保护与治理，牢牢守住耕地红线，守住粮食安全生命线。
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