随风潜入夜润物细无声

近年来，玉林市非公有制企业迅猛发展，全市非公经济主体由2009年的11.3万户发展到15.6万户，非公经济分别占全市经济总量和财政收入的80%和60%以上。

玉林市委审时度势，围绕创建广西非公党建工作示范市和建设“国家非公经济发展示范城市”的目标，通过实行“一提前四同步”工作法、推行“五种模式”（单独组建、招聘组建、联合组建、行业组建、挂靠组建）、持续开展“百日攻坚大行动”，打破组建过程中的“空白点”和“盲点”，实现了非公党组织组建率以每年10%的速度递增，由原来的11.4%提升到58.4％，高于全国、全区平均水平。组建率提上来了，为确保党员和党组织真正发挥作用，玉林市探索出了“三个作为”、“三项服务”和“三化建设”，实现已组建的党组织100%发挥作用。

12月的玉林，寒意渐浓，走进北流市三环集团厂房，一股股生产的热浪却扑面而来，一幅幅产销俱旺的图景尽收眼底，处处洋溢着蓬勃发展的浓郁气息，给偌大的车间增添了几分暖意。

北流市三环集团是广西第一家成立党委的非公企业，下设二级党委1个，党支部28个，现有党员495名，公司管理层中的党员人数占管理人员总人数的81%。集团公司党委先后被评为“全国先进基层党组织”和全国非公企业“双强百佳”基层党组织的荣誉称号。目前，集团公司日用陶瓷销售收入、出口创汇和产量三项指标已连续10年名列全国同行业第一位，国内市场占有率有原来的15%提高到40%。

放眼玉林，通过抓强党建带动非公企业发展，为企业带来巨大经济社会效益的仅非三环集团。目前，全市建立非公经济组织和社会组织党组织2668个，党员总数15524人，有效激发非公企业内生动力，促进非公经济蓬勃发展。

独辟蹊径 激发企业内生动力

日前，广西银亿公司接纳了公司党组织提出的《将浸出除铁渣三压二洗改为压滤机上洗涤的建议》，使每吨镍的生产成本降低4576元，扩建镍项目节省投资1500万元。

非公企业尤为重视“务实管用”，玉林市委组织部非公党建负责人告诉笔者：“很多非公企业起初对建立党组织持观望态度，但如果党组织实实在在地为企业发展作出了贡献，他们也乐见其成。”

为有效激发非公企业内生动力，玉林市牢牢把握“两个作用”的功能定位，着眼于以党建“软实力”催生企业发展“硬实力”，引导党组织和党员以“三个融入”（融入管理决策、融入生产经营、融合和谐建设）为抓手，积极参与企业生产经营管理各项工作，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断提升企业的核心竞争力。

穿行玉林，非公企业，党员示范岗、巾帼文明岗、青年突击队活跃在企业车间，激发了企业内生动力；生产大比武、岗位大练兵等活动，与企业产业特色丝丝入扣；示范班组、示范车间、示范门市、示范党员责任区树立起“做给员工看，领着员工干”的红色标杆……

一个党组织就是一面旗帜，一个党员就是一根标杆，如今党组织已成为企业决策的智囊团、发展的领头兵、和谐建设的推动者。

目前，全市已有87.3%的非公企业党组织班子与管理决策层班子实现交叉任职，党员完成各种技术攻关900多项，创造经济效益6.5亿元，建立1370个“党员员工互助会”，通过开展思想结对、经济结对、生活结对和工员职工得到了及时帮扶。

主动作为 推动非公经济蓬勃发展

“有难题，找党组织，有困难，找党员”，非公企业中流传着这句顺口溜。

玉林市民间资本雄厚，经商氛围浓厚，中小企业众多，非公经济是全市经济发展的潜力和希望所在。为此，玉林市坚持把推进非公党建的过程作为服务非公经济发展的过程，在服务中主动作为、有所作为，使非公党建工作成为非公经济发展的“助推器”

连日来，玉林市组织广大党员干部开展“走企业、转作风、解难题”、“走企业、进社区、访客户”、“法在身边·进企业”等活动，有效解决了非公企业在厂房建设、用水、用电、招工等方面的难题，为非公经济发展营造了良好的政务环境和法制环境。

人才发展是经济发展的第一资源，在助推非公经济的发展中，玉林市打坚持引育并举，出台了《玉林市企业家“精英成长促进工程”实施方案》等政策文件，实施“校企党建联姻工程”、举办清华“玉林日”活动、开展“博士、专家联谊问计”活动，打造精英人才队伍，推动非公经济换挡升级。目前，引进各类人才总量约26.5万人，研发新产品2.5万个，直接经济效益达100亿元以上。

宽松良好的投资环境、人才环境，激起一波又一波全民创业浪潮。截至目前，全市非公经济主体由2009年的11.3万户发展到15.6万户，非公经济分别占全市经济总量和财政收入的80%和60%以上。

与此同时，玉林市凭借党组织和党员在整合资源方面具有的先天优势，立足于中医药健康产业园、龙港新城、陶瓷产业园、粤桂合作产业园等八大园区，将同一产业链的非公企业党组织结成“园区党建联盟”，形成产业集群。

目前，八大产业集群保持两位数的高速增长态势，平均每年拉动规模工业增长7.5个百分点，玉林市先后获得中国创业之城、中国最具投资价值城市、全国最大的日用陶瓷生产出口基地等荣誉称号；涌现出广西三环集团党委等一批“全国先进基层党组织”和全国非公企业“双强百佳党组织”。

非公有制经济党组织的扎实工作，使热爱祖国、遵纪守法、恪守诚信、高度敬业、奉献社会已经成为非公有制企业和企业广大党员的自觉追求。目前，玉林市非公企业累计投入资金3.65亿元，实施产业带富项目580个，带动150多万农民增收。

多方保障 夯实党建工作基础

强有力的保障机制，是当前加强非公企业党建工作的难点所在，也是推进非公党建创新发展的动力所在。

早在2010年，玉林市就把创建非公企业党建示范市工作作为市委书记基层党建创新项目申报立项推进，并全面推行县委书记“基层党建创新项目”。全市共签约立项“基层党建创新项目”143个，其中涉及非公企业党建52项。市县两级专门成立了非公有制经济组织和新社会组织党工委，建立非公企业党建工作联席会议制度和领导联系企业党建制度，将非公企业党建工作列为四级党组织书记党建工作述职的重点内容之一，以责任倒逼非公党建工作的顺利开展。

今年以来，为切实保障非公党建工作持续推动非公经济健康发展，玉林市以财政支持、党费补助与多方筹措相结合，建立“531”经费保障机制，明确党员50名以上的党组织每年办公经费不少于5000元、党员50名以下的党组织每年办公经费不少于3000元、每名党员每年活动经费不少于100元。

各个县（市、区）也动了起来，全面探索经费保障机制。博白县今年财政划拨非公党建经费100万元，用于党组织规范化建设；北流市探索建立了企业自筹经费制度，企业按照一定基数加上职工工资总额的不低于0.8%比例进行税前提取，作为企业党组织开展组织活动的专项经费；陆川县出台了倾斜措施，凡成立党组织、同意派驻党组织书记的非公企业，探索出财政与企业“1：1”的党建经费投入机制。

目前，全市通过党费支持、财政划拨、企业自筹、社会捐助等多种途径筹措资金，共列支非公党组织活动经费530万元，筹集570万元，用于非公党建工作启动经费、阵地建设经费。

据了解，玉林市围绕“有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事”，不断推进组织建设、队伍建设、阵地建设、组织活动、制度建设、经费保障等“六个规范化”建设，同时，将非公党建纳入ISO9001信息化管理平台，以人财物保障、信息化实时监控，有效保障了非公党建有序开展，夯实了基层党建工作的基础。

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