加快培育和做大做强 玉林本地企业的思考
近年来，玉林市以举办中小企业商机博览为契机，搭建了玉林本地企业和外来企业进行商品交易、投资洽谈、经济技术合作、文化交流的新平台，促进了双方商品和服务的双向流动，形成的巨大物流、人流、信息流和资金流，带动了本地企业做大做强，为推进“三个全面”、加快“三个转变”和“三年打基础、五年大变化”，建成“两城市一中心”打下坚实的基础。下一步，如何在现有基础上进一步加快培育和做大做强玉林本地中小企业发展，笔者认为要充分发挥和利用好市场和政府这两只手，从政策制定、分类指导、产业创新、规模升级等几个方面着力，不断提高玉林本地中小企业的综合实力。
一、完善政策服务体系，不断优化发展环境。一是出台政策加大支持力度。以开展“三个年一活动”为契机，要出台鼓励支持本地企业做大做强的专门性文件，加大本地企业培育力度，鼓励支持本地中小企业和微小企业成长，鼓励支持本地企业上市，鼓励支持企业资产重组，切实为企业转型升级提供助力、增添动力。二是深化改革减轻企业负担。进一步推进行政审批制度改革，综合考虑企业承受水平，对各个部门的行政审批事项进行集中清理，坚持“就低不就高”原则，减少有关费用收取，为中小企业发展“松绑”。优化企业投资项目办证程序，简政放权。凡是能够由下一级政府去做的事都应该把事权下放，减少逐级上报和逐级审批程序，为各类投资项目提供“一站式”服务，坚决卸掉制约本地企业投资的“弹簧门”、“玻璃门”，有效降低企业运行成本、改善优化投资发展环境，激活社会资本，释放市场能量。三是加强本地企业推介服务。在企业服务提升方面，要不断建立健全行业公共服务平台功能，政府要支持建立货物仓储物流中心，实现订单、原材料、产品销售的现代化物流配送；要推进本地企业内设研发中心、产品展示中心、设计中心、检测中心、商检工作站、物流商会等机构的建设，主动服务和大力推介本地企业，营造优良的服务环境。
二、根据实际分类指导，打破瓶颈推动发展。一是加强分类指导。健全完善各级领导干部挂钩联系服务企业的常态机制，应建立专家辅导指导机制，帮助本地企业解决在转型升级发展中遇到的困难和问题；对“三高两低”加强技术改造、推进节能减排同时，推出整治计划、实施“腾笼换凤”。二是搭建有效载体平台。以玉博会、行业协会、企业沙龙、战略联盟等载体为平台，积极促进本地企业之间和校企、银企间的沟通交流，推进区域内发展资源高效利用，为中小企业交流与合作创造平台。同时要加快本地专业市场建设进度，拓展企业内销渠道；外贸企业要在盯紧欧美这一传统市场的同时，还要加大对新兴市场的出口，努力形成出口市场多元化格局，努力形成各大城市直销、专业市场、展销会、出口贸易、电子商务等多元化的市场网络。三是注重扶持重点突破。要采取贷款贴息、补助资金和风险投资等形式，重点培育和扶持发展成长性好、竞争力强、技术优势明显，具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型本地中小企业进行技术创新和科技成果转化，促进本地中小企业上规模、上档次、上水平。
三、深化产业创新发展，实现整体质效提升。一是坚持技术创新做大做强传统优势产业。充分利用好玉林作为华南地区重要的商品集散地，拥有全国有名的中药材市场、工业品服装市场、玉柴机器等一批全国知名的企业集团和市场的有利条件，以传统的机械、水泥、陶瓷、健康、服装皮革等五大产业集群为依托，坚持提升技术层次和发展规模经济并举，以“提芯、延链、拓面”为主要抓手，加大技术改造投入，提高传统企业技改政策扶持的覆盖面，加强产学研合作，着力改进本地传统工艺流程，注重产品质量提升的政策引导，完善对精品、名品产销占比，提高企业的税收优惠和激励力度，增强企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业，不断巩固提升传统优势产业。二是坚持技术引进做大做强新兴产业。以新兴电子信息产业、碳酸钙产业、农产品加工、藤芒竹编织工艺、林产工业集群等为依托，对规模大、效益好、主导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的本地企业，在资金、技术等方面给予扶持，进一步推动本地企业加强技术引进改造，实现升级发展。三是坚持集群式发展做大做强本地中小企业。坚持集群式、高端化发展方向，以市场为导向，积极扶持和鼓励本地骨干民营企业通过资本纽带实行联合，通过承包、租赁、联合、兼并、参股、收购等多种形式，推进要素集中、功能集成，着力建设一批产业规模大、创新能力强、附加值高的优势产业集群和特色产业基地，不断提升产业集聚度和影响力。进一步形成以玉州区、陆川县为主的玉柴配套产业集群和机械产业集群，以玉州区、福绵区为生产基地的中药材企业集群，以北流、兴业为主的水泥陶瓷和碳酸钙企业集群，以福绵为主的服装皮革企业集群，以容县、北流、兴业为重点的电子产业企业集群。
四、拉大框架拓展规模，增强转型升级动力。玉林民间资本雄厚，但投资结构不合理，针对这种情况，要采取各种措施，激活民间投资的巨大潜能。一是深入推进企业融资升级。除继续加大银企对接力度、申报专项项目计划外，还应畅通民间资本进入投资领域的通道，积极稳妥地设立小额贷款公司、村镇银行、地方商业银行、担保公司，试点设立消费金融公司，设立多种形式的中小金融企业，帮助本地中小企业解决融资难问题；创新开展企业间资金互助，鼓励各类商会成立企业间资金互助组织，积极探索企业间资金拆借、担保贷款新途径；持续深入推进企业上市工作，有效利用资本市场力量推动企业转型升级、做大做强。二是深入推进企业管理升级。做大做强本地企业，要加大财政资金支持本地企业中高级管理人才培训力度，切实提高本地企业经营者素质，从而运用现代企业管理的理念和手段来提高企业精细化管理水平，有效克服家族式经营管理弊端。同时，坚持把企业作为人才引进培育发展的主体，推动研发、设计、制造以及经营管理的提档升级；深入开展著名商标、名牌产品的培育、申报工作，努力形成一大批具有较强竞争力的名牌产品、名牌企业。三是深入推进企业规模升级。帮助本地中小企业建立稳定的销售渠道和网络，大力开拓东部发达地区和东盟市场，鼓励具备条件和比较有优势的本地中小企业“走出去”，到区外、国外投资办厂，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和科技经贸活动，参与国际市场竞争。鼓励有实力的本地中小企业与国外大公司、大财团开展合资合作，推动跨国经营，不断促进其规模扩张、高端引领、多元发展，努力培育形成百千亿级旗舰型企业，引领带动相关产业和中小企业发展。（作者系中共兴业县委书记）
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陆川新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。陆川县，是陪我们行走一生的行李。