看家乡事,品故乡情


陆川县开展“一走三问六提高”党建专题活动概述

玉林日报 2013-07-17 03:48 大字

2012年,陆川县组织实施县委书记基层党建创新项目,部署开展“一走三问六提高”党建专题活动,以千名科级以上领导干部走基层解难题办实事,带动万名干部走基层解难题办实事,开拓了党建工作与经济社会发展深度融合、互促共进的新局面,有力推动了陆川经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。2012年全县实现生产总值174亿元,增长13.0%;财政收入9.2亿元,增长22.8%;2009年至2011年连续三年次荣获“广西科学发展十佳县”,成功取得“三连冠”业绩。

指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实中组部、区组部和玉林市委组织部关于开展“基层组织建设年”、“万名干部入乡住村”活动的总体部署,以“玉林先锋”党建总品牌为引领,努力实践“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,坚持党的群众路线,创新新形势下做好群众工作破解工作难题促进和谐发展的形式和内容,加强换届后全县各级领导班子的政治思想建设和干部作风建设,为深入实施“一廊一城三园五业”发展战略,加快推进“六个示范”,建设幸福和谐美丽陆川提供坚强的政治保障和组织保障。

目的意义

建立干部密切联系群众的常态工作机制,培养执政为民真感情,推动领导干部重心下移接地气、脚跟向下谋发展,提高各级领导班子和干部队伍的执行力和公信力;增强基层党的建设推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,走出党的建设和经济社会和谐发展的新路子,提高人民群众对党委、政府的满意度;实现干部受到教育,作风得到转变;群众得到实惠,民生得到改善;社会管理得到创新,基层党的建设得到加强;党在基层的执政基础全面夯实,经济社会和谐发展。

活动内容

“一走三问六提高”,以“走基层”作为新形势下贯彻群众路线转变干部作风的主要路径,以“三问”作为做群众工作的主要方法,以“六提高”作为检验群众工作和党建效果的主要标杆。

“一走”,就是走基层。让广大领导干部带着项目、带着问题走出机关,走进基层,走进支部(村委)、走进村组农户、走进厂矿企业,与群众同吃、同住、同劳动,转变作风,解决问题,增进感情,树立新时期党员和干部的良好形象,增强党在基层的执政能力。

“三问”,一是问政于民,广纳民意,提高科学决策、民主决策、依法决策水平;二是问计于民,与群众共商经济社会发展之计,共谋化解矛盾纠纷之策,共议强化基层党建之法;三是问需于民,倾听农民所思、所想、所盼,切实解决农民群众当前需要帮助解决的问题,积极为群众办实事做好事解难事。

“六提高”,一是提高农村经济发展速度和质量;二是提高农村矛盾纠纷排解效率和效果;三是提高保障和改善民生工作水平;四是提高组织工作、平安工作满意度;五是提高干部队伍执行力;六是提高基层组织凝聚力和战斗力。

实施路径

坚持以人为本的原则,从陆川县情民情出发,发挥领导干部知乡情、懂人缘、悉民俗的优势,让领导干部回到原籍面对父老乡亲、亲朋戚友,主动听民声、找问题、宣传强农惠农政策、实施民生项目、为群众办实事解难事,与群众一起化解矛盾和隐患,促进农村和谐稳定。

全县以镇为单位成立14个回乡工作组,以村、社区为单位成立164个回乡工作队开展活动,确保活动实现全覆盖。活动时间为一年,分两个阶段进行,上半年组织副职科级以上领导干部共1000多人,下半年将参加活动对象扩大到全县12822名干部,回到原籍开展活动。在一阶段活动中,每名领导干部开展专题调研活动累计10天以上,走访帮扶5个以上村党组织、3个以上企业、10户以上农户。走访帮扶的农户包括种植户、养殖户、上访户、困难户、矛盾纠纷户等。

主要成效

开展“一走三问六提高”党建专题活动,为各项工作注入了新的活力,带来了新的思路,促进了新的发展,焕发了新的希望,走出了一条以民为亲、执政为民、强基固本的新路子。

推动科学发展取得新突破。以“单项工作争第一,整体工作创一流”为工作导向,把“稳增长”工作与开展“一走三问六提高”党建专题活动紧密结合起来。全县各级领导干部走向基层,走进企业,走到项目一线化解难题,有力助推了经济发展。尤其是在农村经济方面,推动了马盘百里绿色生态农业经济示范长廊建设,全县新增农业畜牧业产业示范基地12个,其中千亩连片的养殖示范基地6个;建设万亩高产示范片12个,总面积12.67万亩,扩大珊罗韭菜基地种植面积1500亩,乌石番石榴基地种植面积1000亩,规划并开始实施在良田、清湖、古城、滩面、横山建立中药材橘红基地各10000亩,计划利用5年时间在全县种植橘红8万亩,把陆川打造成为“中国橘红之乡”;规划建设南部滩面农业企业产业园,全县农业示范企业达91家,新增投资8000万元,争取上级资金4607万元扶持广西神龙王集团、银农集团、远邻食品等9个龙头企业项目,带动了全县60%以上的农民增收致富。2012年,全县经济社会事业实现了快速发展,其中有10项经济指标增速高于全市平均水平。

 维护社会稳定取得新突破。以“一走三问六提高”活动为平台,在全县实行接访听难、下访问难、回访解难的干部“三访”机制,开展“大接访、大排查、大调处、大防控”四大活动,全县各级干部深入基层接访群众59863人(次),排查矛盾纠纷1286件,调处化解1163件,调结率90.4%,排查信访积案32件,化解32件,化解率100%,全县没有发生重大群体性事件。

民生改善取得新突破。对“一走三问六提高”活动回乡工作组提出的农村道路、水利、饮水等为民办实事项目优先安排资金,在民生投入、扶贫开发、为民办实事上下真功夫。全县14个回乡工作组为民办实事56875件,共投入7.58亿元,推进十项为民办实事工程,县财政对农村民生投入的增幅和投入总额是有史以来投入最大的一年。其中,农村道路建设投入3400多万元,硬化村屯道路205.82公里,覆盖受益群众60多万人;城乡天网工程建设投入2000多万元,覆盖县城及全县14个乡镇;投入资金650多万元抓好王沙村、塘寨村等39个贫困村的扶贫开发,为农民提供致富信息23216条,实现农民人均收入同比增长812元。

干部作风和政治思想建设取得新突破。全县形成问政于民、问计于民、问需于民的新导向,建立对机关干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督的常态化管理机制,“马上办”成为机关的新风气,“回老家看看”成为机关干部走基层的新语言。全县广大领导干部在参与活动中得到了群众的真心喜欢和热情欢迎,在群众的肯定中汲取了动力、看到了希望、增强了信心,重视基层、重视调查研究、密切联系群众的自觉性大大增强,干部作风和执行力全面提升,党群干群关系呈现了“群众家里住得惯,田间地头蹲得下,粗茶淡饭吃得进,水酒土酒喝得了,家长里短聊得来,大事小事谈得拢,难题难事解得开”的和乐景象。

基层组织建设取得新突破。全县各级领导干部回乡住村达35.62万人次,多方筹资1100多万元加强村级组织活动场所建设,加强村级党组织规范化建设。对分类定级靠后的村,有针对性地提出改进提高措施,13个后进村党组织在原有的基础上都有了新的提高。全县落实了920名优秀机关党员与1350名农村贫困党员实行“一对一”或“一对几”模式“结穷亲”,突出抓好乌石镇王沙村、清湖镇塘寨村等39个革命老区贫困村基层组织建设,其中筹集250多万元改善了塘寨村村民生产生活基础设施,投入65万元兴建塘寨村小学教学楼。制订了国家级贫困村乌石镇王沙村扶贫规划,划拨了200多万元专项资金搞好王沙村一期基础设施,大大增强了贫困村党组织带领群众脱贫致富的能力,使昔日偏远落后的穷山村正逐步向富裕村、幸福村迈进。

党群干群关系取得新突破。各级领导干部变闭门拍板为开门决策,变衣锦还乡为服务下乡,变我要群众干为我带群众干,广大干部群众提高了对党委、政府工作的评价和对组织工作、平安工作的认同,增进了双向互动的了解和理解。2012年全县组织工作满意度实现了“升档进位”,全区排名第2位,其中组工干部和干部选拔任用情况两项评价满意度排全市第一。全县公众安全感和满意度全区排名由2011年107位上升到2012年61位,全市排名由第5位上升到第2位,其中公众安全感和满意度7项指标中有6项排名全市第一。

活动效应

开展“一走三问六提高”党建专题活动,受到广大群众的衷心拥护和广泛好评,得到上级党委、政府的充分肯定,被评为玉林市2012年度县委书记“基层党建创新项目”一等奖、组织工作创新成果一等奖和最佳应用价值奖。自治区党委副书记危朝安,市委书记、市人大常委会主任金湘军等领导对之作了重要批示,给予高度评价和肯定。新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、《广西日报》等主流媒体,先后刊发报道了陆川开展“一走三问六提高”党建专题活动的典型经验,使之成为全市、全区乃至全国叫得响的党建品牌。

今年1月7日至8日,由中组部、中宣部、中纪委组成的中央党的群众路线教育实践活动联合调研组在陆川调研时对活动给予了高度评价,认为陆川县开展“一走三问六提高”党建专题活动走出了执政为民的新途径,开创了贯彻落实党的群众路线的新经验,探索了基层党建工作与经济建设、民生建设、社会建设等实际工作深度融合的新机制,是一项深得老百姓和广大党员干部欢迎的党建主题实践活动。

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