认真贯彻落实党的十八大精神全面打造玉林防治腐败“天网工程”
党的十八大报告强调“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。”为深入开展反腐倡廉建设指明了方向,提出了新的更高要求。我们一定要认真学习贯彻党的十八大精神,认真学习领会党的十八大报告关于反腐倡廉新思想、新论断、新要求、新举措,认真贯彻落实自治区纪委的部署要求,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。就玉林市而言,要以推进反腐倡廉建设“七大阳光工程”和廉政风险防控工作为契机,积极探索加强反腐倡廉建设的新途径、新方法,全面打造科学防治腐败“天网工程”,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
一、必须更加突出关键环节改革,增强防治腐败的针对性
科学有效防治腐败,切实解决影响改革发展稳定的突出问题,切实解决损害群众利益的突出问题,必须多领域、全方位来推进反腐倡廉建设,必须改进方法、创新手段来推进反腐倡廉建设。当前,随着经济社会发展,政府投资建设和民生工程项目不断增多、资金越来越大,如何保证财政项目资金安全、惠及民生民利,是各级各部门和领导干部务必紧记和解决的重大问题。玉林市经过近年来的努力实践,积累了许多从源头上防治腐败的有利条件。认真学习贯彻党的十八大精神,我们就要更加突出围绕腐败易发多发领域、重要岗位和关键环节,更加有力地深入推进吕玉波倡廉现代综合管理平台,在博白县和陆川县试点建成民生资金电子监察系统,在容县和北流市试点建成公共资源交易招标投标电子监察系统,在北流市试点建成财政资金电子监察系统,全市利用科技预防腐败工作不断开创新的局面。认真学习贯彻党的十八大精神,我们就要以反腐败科技信息化建设为支撑,推动反腐倡廉工作方式手段创新,进一步放大惩防腐败体系动态管理系统的功能作用,依托系统监管平台,将“七大阳光工程”纳入动态管理,加快建立一批专业化和行业性反腐倡廉电子监察系统,将公共资金使用、公共资源配置、民生资金、农村“三资”、权力公开运行情况等纳入电子监察范围,实行网上实时动态监控;建立健全信访举报、投诉处理、政风行风评议、风险等级管理、预防腐败信息共享等系统,加快预防腐败信息分析和预警系统研发,加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理,准确判断和妥善处置廉政风险,并整合资源、捆绑建立市县连接、一个终端、资源共享、统一监控的全市反腐倡廉建设现代综合管理平台,使平台成为群众关心反腐倡廉工作的直通窗口、强化社会监督的重要渠道、规范权力运行的重要关口和纪检监察工作的重要助手,努力实现全市反腐倡廉科学化管理、规范化运作和网络化监督,切实提高反腐倡廉建设的科技含量。
三、必须更加突出推进制度创新,增强防治腐败的实效性创新是推动反腐倡廉建设科学化的根本动阳光惩防体系工程、阳光财政资金工程、阳光权力运行工程、阳光政务服务工程、阳光招标投标工程、阳光强农惠民工程、阳光农村三资工程等反腐倡廉建设“七大阳光工程”,集中力量解决事关反腐倡廉建设全局的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题和长期治理但效果还不够明显的难点问题。要以推进反腐倡廉建设“七大阳光工程”为载体,推动反腐倡廉工作内容创新,努力把惩防腐败体系建设覆盖到每一个地方、每一个重点领域和每一个关键环节,努力把反腐倡廉重点内容涵盖工程项目、财政资金、公共资源配置、涉农政策、党务政务村务厂务和事务公开、农村“三资”监管等经济社会发展各个方面,促进党员领导干部廉洁从政、保持党的先进性和纯洁性,切实回应社会关切,切实取信于民、造福于民。
二、必须更加突出依靠科技引领,增强防治腐败的科学性
科技反腐是新形势下解决腐败问题的必然选择。当前一些利用高新技术手段的违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化和智能化。适应新形势新任务要求,必须高度重视和充分发挥现代科学技术在反腐倡廉建设中的独特作用,把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,做到及时发现问题、及时预警、及时追查、及时整改,有效防范腐败的发生。目前,玉林市利用科技支撑,率先在全国建成惩防腐败体系动态管理系统,建成了市、县、乡三级政务服务电子监察系统;并在兴业县试点建成县级反腐力。制度创新是有效防治腐败的关键。今年以来,玉林市认真落实中央和自治区要求,在全市党政机关单位全面推行廉政风险防控工作,并向村(社区)级组织延伸、覆盖。截至目前,全市累计开展廉政风险防控单位2031个,参与党员干部25754名,查找廉政风险点46354个,制定防范措施38968条,编制职权目录1450份,绘制权力运行流程图2198张,发出预警154次,开展廉政风险防控培训教育1307场次。玉林市在全区加强廉政风险防控推进惩防体系建设工作会议上作了经验发言。国家预防腐败局网站详细推介了玉林市做法。认真学习贯彻党的十八大精神,我们就要以深入推行廉政风险防控为抓手,进一步推动预防腐败的机制制度创新,强化制度顶层设计,围绕规范公共权力运行,把权力、岗位、责任、制度有机结合,在全市党政机关、司法机关和国有企事业单位的全部岗位和工作人员中着重建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,着重建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,做到决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力,强化对权力运行全过程的监督制约,最大限度地防止权力滥用,做到权力行使到哪里,风险防控就跟进到哪里,切实消除腐败现象滋生的土壤和条件,切实防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足,以反腐倡廉建设新成效为实现富民强市新跨越、建设幸福和谐玉林提供坚强保证。
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