“大督查”催生执行力 ——玉林市2010年反腐倡廉工作亮点检索(上)
新时期的纪检监察工作如何抓,如何服务和推动地方经济社会发展?刚刚过去的2010年,玉林市各级纪检监察机关坚持以科学发展观为统领,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,把推动落实作为自己的重要使命和首要任务,积极推进监督检查机制创新,探索建立针对重大决策部署执行情况的“大督查”机制,为提升各级机关的行政执行力、促进全市经济社会发展注入了不竭动力。
绩效攻坚,把科技引入督查2010年是玉林市实施科学发展三年计划和“十一五”规划的决战之年。玉林市各级纪检监察机关以开展“绩效攻坚年”活动为载体,以创建中西部城市机关绩效管理先进示范点为目标,积极创优绩效管理机制,通过建立信息化管理平台,把科技引入监督检查工作中。市纪委组织开发建设“重点项目督查”、“党政机关绩效”、“领导管理驾驶舱”、“纪检监察工作”4个信息化管理系统,全面提升了机关绩效管理的科技含量。目前,全市97个市直部门制定了3400多项全面量化的年度绩效目标,汇编成《玉林市政府部门2010年度绩效目标白皮书》,编制工作流程图828个,推动机关管理流程再造,实现了由粗放式管理向精细化管理转变。
在“绩效攻坚年”活动中,博白县明确绩效攻坚重点,凝心聚力重点攻坚,全县81个县直机关单位设定考评指标1925项,编制了“绩效目标汇总”和“白皮书”。陆川县实施政府精细化目标管理,把全县14项重点工作纳入精细化管理范畴,实行打分制度,用看得见的数字和排名来推进政府工作。陆川县政府围绕创建“数字陆川”目标,在广西率先建立县乡两级视频会议系统,实现了县中心节点与14个乡镇分会场的终端接入,有效提升了行政效能。科技,让各级纪检监察机关“如虎添翼”,促进了各项反腐倡廉、监督检查措施的落实。
联合督查,构筑“大督查”机制整合全市督查力量、构筑“大督查”机制是玉林市纪检监察工作的一大创新点。去年,在市委、市政府的重视和支持下,市纪委、监察局牵头,把市委督查室、市政府督查室、市绩效办、市项目督查办等监督力量整合重组,挂牌成立了联合督查办公室,形成了“大督查”工作格局。联合督查办统筹安排捆绑督查事项7类33项内容,构建“横向到边、纵向到底”的督查工作体系,有效避免多头督查和重复督查,收到了集中力量抓落实、减轻基层负担、减少行政成本的效果。通过强力开展对扩大内需项目督查和工程建设领域突出问题的专项治理,玉林市先后对47个项目进行了挂牌督办,对负有行政过错的31个单位和38位机关工作人员进行问责,极大地发挥了督查的作用和效力。在督查力量的催动下,全市各项重大决策部署和重点工作得到了全面落实,提高了各级机关的行政执行力。
在联合督查工作中,玉州区相继组织开展“强基惠农春季大行动”、“新型农村医疗保险”、“扩大内需中央投资项目建设进展情况”、“新型农村社会养老保险试点”、“玉州区经济运行情况”等专项督查和18次面上督导检查,发现并整改问题32个,下达限时督办通知11份,发出督查整改通报9期。北流市强化对为民办实事工程和重点工程建设项目的监督检查,打好扩大内需保增长攻坚战,对城区道路硬化、污水处理厂等政府性投资的实事工程和重大项目实施全程监督,先后对总投资3.01亿元的140个中央新增投资项目开展督查310批次,促进了工程的顺利实施。
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