靖边县杨桥畔镇杨一村创新党建模式 网格筑起服务群众新路径
本报讯（记者 王雄 通讯员 刘河）6月22日，靖边县杨桥畔镇杨一村村委会门口，该村党员杨宪峰开着一辆贴有“顺风”标志的黑色小轿车在等两个村民上车。这是该村实行党员承诺制后，杨宪峰为村民免费提供进城、进镇办事的行动之一，也是该村党支部实行网格化管理，建立服务群众路径的一个缩影。
像杨宪峰一样，靖边县杨桥畔镇杨一村党支部共有4名党员承诺为村民免费提供顺风车。该村在村委会门口张贴了公示牌，上面详细标明车牌号、手机号，便于村民及时联系。正在搭乘顺风车去镇政府办事的村民许子祥告诉记者：“非常方便，4个顺风车，基本天天有顺风车搭乘，我们进城里办事方便多了。”
2014年以来，为了摘掉落后“帽子”，杨一村转变管理思路，通过建立服务网格，提供组团式精准服务，开展“星光工程”等一系列措施，全面激发党员群众的“微活力”，为群众提供“微服务”，将党建工作与农村社会事务管理及产业发展进行了深度融合，实现了二次驱动，开拓了服务群众的新路径。
杨一村党支部从提升管理水平出发，整合资源，盘活存量，任人唯贤，在结合上级领导干部驻村包组制的基础上，确定了“网格管理+组团式服务”的模式，充分发挥党组织及党员堡垒示范作用。据介绍，该村按小组划分为7个网格,每个网格设立党小组，由党小组组长担任网格员，村小组长担任辅助员，提倡党小组长和村小组长一肩挑，在镇驻组干部的指导下开展工作。为了更好地发挥村级网格服务作用,该村在每个网格必须建立民情台账，每个网格员必须定期入户,通过网格的建立，确保了人在格中，事在网上，小事不出组、大事不出村，为群众提供精准化“微服务”。
从为群众提供电费、水费、养老合疗代缴等日常型服务入手抓起，杨一村实行“四清五到家”，“四清”即：家庭情况清、人员类别清、发展思路清、矛盾隐患清。“五到家”即：经常走访到各家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家,为孤寡老人提供关照、留守儿童关爱、困难户帮扶等温暖型服务及新技术推广、新品种引进、制定发展规划等发展型服务。夯实支部党建主体责任是抓好党建工作的重要保障，杨一村树立了支部书记抓党建的主业意识，三级网格在党支部领导下开展工作，提出了组团式精准服务的管理模式。该村党支部书记詹升海介绍，为了发挥党员群众的能力特长，我们组建了5个团队，即“督导团”、“智囊团”、“能人团”、“治安团”和“调解团”，组团服务打造“微型政府”。去年，该支部通过智囊团的建言献策，硬化村民生活生产道路3.5公里，新建2400㎡村民文化娱乐健身广场，极大地丰富了群众的精神文化生活。
为提升管理水平，发挥党组织及党员堡垒示范作用，该村全面开展“星光工程”，标出“红黑榜”，晒出党员成绩单，激发党员干事创业新活力。“这些贴黑星的都是不履行党员义务，没有实现党员承诺或者不参加党会的，红色的代表完成党支部交给的任务，黄色是没有全额完成或者偶尔缺席党会的党员。”村里的大学生村官杨虎告诉记者。“这项工作开展以来，党员们把‘星光工程\’看成了自己脸面，担心露‘黑脸\’，担心群众不信任，不拥护，所以基本上都能自觉履行党员承诺，党员的责任感，使命感被有效地激发出来。”
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