有路必养 养必良好 ——靖边县农村公路养护纪实
驱车行驶在靖边县农村公路上，行一路车，观一路景，秋色浓浓，令人心旷神怡。无论县道、乡道还是村道，路面平整干净，标牌标线、路肩、边沟等附属设施完善，防护桩、防撞墩、减速带等安保设施完备，让人深切感受到了靖边县卓有成效的农村公路养护成绩。
车在路上走，人在画中游
“原来我们这里没有这么好的路，路旁也没有树。现在不仅走上了好路，还种上了树种上了花，我们走在这样的路上心情可舒畅了。”靖边野淌路附近村民深有感触地说。
据了解，该县交通部门从2007年农村公路大建设一开始，就边修路边绿化，并出台了农村公路绿化实施方案，明确了栽植标准、绿化范围、补助标准及兑付方式等。
截至目前，在可绿化里程中，该县1530公里的农村公路全部得到了绿化，绿化率达99.8%，同时还在1100多公里的农村公路两侧种植蜀葵花，形成了乔灌相结合的农村公路生态化新格局。
人在路边护，车在路上驰
行走在靖边的农村公路上，时不时就会看到身穿橘红色马甲的养路工人在路边铲除杂草、平整路肩、修剪苗木……一切都井然有序。
随着农村公路的重点由建设转为养护，该县不断加强农村公路管理养护工作，率先在全市落实了村委会管理养护村公路的责任，形成了县乡村三级相统一、相制约的管理体制，建立了村委会对村公路实施管理养护的工作机制，实现了民路民建、民养、民管、民享。
一是构建“村负责、（乡）镇管理、县
考核”的行政管养机制。村民委员会负责村道的日常养护，按照“一事一议”办法筹集养护资金，负责养护人的选定、工作安排、考核和工资兑现，对所管辖范围公路病害、水毁进行处置等。乡镇政府将村道管理养护列入政府议事日程，并纳入目标责任制考核，与村委会签订目标责任书。县交通局不定期对村道管理养护进行检查，县考核办在年终综合考核。
二是构建“村养护、（乡）镇农管所考核、县农管站考评”的行业管理体制。村民委员会是村道的管理养护责任主体，同时也担负着村公路的路政监管；（乡）镇农管所和县农村公路管理站履行村道行业管理职能，指导、监督检查考核各村管理好村道，实行周巡查、月考核、季度考评拨付养护经费，一月一检查一考核，一月一评比一通报。
三是构建“村为主、政府补助”的经费保障机制。该县政府通过召开会议，号召各乡镇发动村委会通过“一事一议”的办法，筹集村级公路管理养护资金，用于路面病害处理、水毁抢险等，以便村委会能更好地管理养护村级公路。
墩在路边设，重车不进村
在一些通往村口的农村公路上，记者看到竖立几个大大的水泥墩。原来，随着农村公路通行环境的改变，一些超载超限车辆绕行乡村公路现象时有发
生，造成部分路段不同程度的损坏。为此，该县今年投资120多万元，先后在161条农村公路重要出入口及节点位置上合理设置了治超门架120个、治超路障S墩4个、限宽设施9处，限载标志41块，增设里程碑、警示桩及防护墩等2935个，农村公路超限治理设施覆盖率达到95%以上。
同时，该县交通部门还在梁镇等4处设置了4个治超检查点，严密监控超限车辆，并采取固定和流动治理相结合
的方式，组建3个巡查中队，配备3辆巡查车，坚持无假日巡查，农村公路的巡查覆盖率达90%，主要路段达100%，形成了农村公路超限治理长效机制，有效地保护了农村公路。
本报记者 刘晓丽
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