上半年成绩来之不易 下半年目标全力实现
●宝塔区委书记严汉平（右三）在河庄坪镇调研苹果产业发展情况。
●宝塔区委副书记、区长李建强（右五）调研城区环境连片整治工作。
●在姚店镇便民服务中心，村民们前来办理合疗登记。
●宝塔区社区干部在居民家中对劳动力情况进行调研。
“上半年，全区经济呈现趋稳、向好的态势，这和相对合理的三次产业结构比例分不开。”宝塔区统计局都成分析说。
农业三大主导产业继续发展壮大；区级领导干部走进一线，帮扶工业企业，保障油煤气生产；45个区级重点项目已开复工38个，完成投资38.09亿元，占年度计划的6成以上，6个市级重点项目已开复工5个，完成投资3.14亿元，超过年度计划一半。同时，黄蒿洼片区和南洼片区改造项目稳步实施，保障房和灾后重建集中居住区建设全力推进，92个重点镇开工建设项目，29个市级新型农村社区开工建设项目，延延高速公路连接线、黄蒿洼道路拓宽改造、东区建设以及东区方塔、姚店氮肥厂和姚店旧城区3个棚户区改造项目都如火如荼地展开。
引进的总投资7亿元的黄蒿洼欧凯罗商业综合体项目，正是宝塔区利用外出招商和参加西洽会引进的46个项目中的其中之一。
获批省级电子商务示范县区，宝塔区出台促进商贸服务业发展11条措施，使全区电子商务快速发展。这是宝塔区努力培育新的经济增长点的一项新举措。据了解，互联网金融服务平台“钱在线”、“吉成贷”等已建成投运。
红色游、黄色游、绿色游相互促进：首届农家乐厨艺大赛，正在筹建的南泥湾风景区旅游综合开发项目，以及打造的杜甫川及万花山乡农家乐品牌，折射出宝塔区在娱乐、休闲、旅游等现代服务消费增长上的勃勃生机。另一项数据显示，上半年接待国内外游客621万人次，实现旅游综合收入37.26亿元，游客满意度排名第25位。
在做好经济社会发展工作的同时，保障和改善民生方面，宝塔区呈现出一条清晰的让百姓生活更美好的“路径图”。
***上，宝塔区“瞄准”农村贫困户和城市低收入家庭，落实包扶领导干部1293人，包户4438户，发展带动农民脱贫的产业，努力增加低收入人群收入。“圣地先锋”行动暨市区万名在职党员进社区包扶低收入户活动中，11033名市区在职党员以“一对一”、“多对一”的形式，帮扶5065户城市困难群众。
民生保障上，宝塔区开发300个岗位，支持非公企业招聘宝塔籍大学生，政府每人每月补贴1000元，已推荐160名大学毕业生到非公规上企业就业，有效缓解非公企业用人难和大学生就业难的问题。“一岗双助”在各社区也蓬勃开展，助老员走进服务对象家中，为失去自我照顾能力、特殊群体老人提供基本生活需求和精细照料服务。
盘点上半年的“年中答卷”，下半年宝塔区如何继续保持向好态势？
狠抓现代农业，促进农民持续增收。在抓好主导产业的同时，主打特色产业，形成以规模促品牌、以品牌增效益的产业发展格局。
狠抓工业转型，推动工业稳产增产。在稳步扩大能源工业的同时，鼓励、引导和支持装备制造、新型建材等非能源工业发展，改变能源工业“一枝独秀”的传统格局。
狠抓第三产业，助推服务业
突破发展。大力发展商贸物流，扶持电商品牌，加快商业综合体建设，支持帮助小微企业发展壮大，掀起大众创业、万众创新热潮。同时，在做好红色旅游的基础上，开发好休闲度假旅游产品、农家乐休闲产品，打造综合性旅游区，不断促进来延游客和旅游收入持续增长。
针对重大项目建设环境保障、非法集资、拖欠农民工工资、“黄赌毒”、食品药品、基层
干部不正之风和违纪违法行为等方面存在的问题，集中开展“六项”整治，为全区经济社会持续健康发展营造良好的环境。
同时，把群众生活中的小事当作领导干部的大事，从推进***、提升民生保障、发展社会事业入手，下大力气解决好群众就业、看病、上学、住房、出行等方面的热难点问题，让群众有更多获得感。
从上半年看，全区经济出现一些回稳迹象，但经济回稳动力和下行压力继续相持，新旧矛盾相互交织，形势依然严峻。
向投资拉动要动力。着力在城镇化建设、重点项目建设、棚户区改造上下功夫，加强基础
设施和公共服务设施建设，促进固定资产投资完成计划任务。
向消费升级要动力。根据城乡群众不同消费需求，积极引导扩大线上线下消费市场，让群众敢消费、愿消费，不断发挥消费对经济增长的支撑作用。
向市场支撑要动力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步消除市场壁垒，放宽市场准入条件，简化审批办事流程，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力和创造力，促进经济平稳运行。
信心来自于中央的政策导向。当前，经济发展长期向好的基本面没有变。今年以来，央行先后三次降息降准，货币政策较为宽松，全面深化改革、进一步简政放权、“大众创业、万众创新”等作用正在显现，随着“一带一路”战略的深入实施，中西部交通等基础设施投入必将增大。
信心来自于省市的政策支持。省上研究制定了促投资、稳增长的具体措施，将新增100亿元财政资金，重点支持基础设施
建设和棚户区改造；市上也出台了促增长、促引资、促发展的42条措施，以及在市政基础设施建设、旧城改造、城市管理、规划用地等方面的大力支持，增强了宝塔区加快发展的信心。
信心来自于产业结构的坚实基础。经过多年努力，全区三次产业结构比例较为合理，第三产业占GDP比重超过一半，非公企业、小微企业、个体工商户近2.9万户，产业多元支撑的格局初步形成，地方财政收入保持平稳增长，经济回旋余地较大，
韧性较强。
信心来自于良好的干事创业氛围。严明政治规矩和政治纪律，树立正确的用人导向，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，让中央八项规定在宝塔山下落地生根；各级领导干部能力强、作风硬，有责任有担当，能适应新常态、担当新使命。面对严峻挑战，我们坚信，只要全区上下凝聚共识，坚定信心，心往一处想，劲往一处使，就能汇聚成建设“三个宝塔”的磅礴力量。
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