支书称用于吃喝、车费
本报记者张富强孟子清吴杰
近日，佳县兴隆寺乡元峁村村民向本报反映，原本该足额发放的退耕还林补贴款，每亩被村干部强行克扣6.5元，而该村党支部书记在接受记者采访时称，扣的钱用于县林业局干部来验收、检查林地时的吃喝招待及其车费等。
村民
退耕还林补贴款每亩被强扣了6块5
村民刘有才算了一笔账，他家有林地12.2亩，全部验收合格，按规定，2008年国家每亩给他补助粮食资金140元、管护费20元，合计每亩160元，应该领取退耕还林补贴款1952元。但现在，他只能领取1872.7元，他的林地每亩被强行扣除了6.5元。更让刘有才想不通的是，领款时必须在1952元上面按手印，否则不能领取。
“我实际领1872.7元，那就应该在这个数额上按手印，为什么要在1952元上按手印？”村干部的这种做法，让刘有才和其他村民都很疑惑。所以，他们决定先不领取这笔钱，一定要让村上给一个说法。
已经领取了林款的村民刘海云对于村干部每亩强扣6.5元退耕还林补贴款也很无奈，但他说自己也没有办法。
村支书
基本用于县林业局验林时的吃喝招待
对于村民们的疑惑和指责，元峁村党支部书记刘生飞有自己的理由，他指着村委会黑板上的关于退耕还林款兑现的公布说，扣的钱做什么用了都在上面写得很清楚。在这份11月1日的公布中，其中在支出一项中，罗列了该村2008年共计支出4488.9元，其中树苗费1000元，招待费等杂支计2738.9元，付出用车费750元。
对于这些支出，刘生飞解释说，县林业局的干部去年来村上检查、验收林地，每一次都要招待吃喝并支付给他们车费，“抽烟至少要10块钱一包的骄子，低于这个档次的就得罪人了。”
“来过3次，一次200块。”刘生飞说，县林业局的干部来村上都是从县城租车过来，到哪个村就由哪个村支付车费。最后一次去王家砭领取退耕还林补贴款因为是乡上的车，所以花了150块钱。
按照刘生飞的解释，该村接待县上来的检查验收人员，每次就被“吃掉”了近千元。
据了解，元峁村本次共有690.6亩林地兑现了退耕还林补贴款，所扣村民每亩6.5元林款，其中1.5元用于1000元的树苗支出，剩余5元则用于吃喝招待及其支付车费或者油钱。有村民反映，自从实施退耕还林补贴以来，元峁村的林地补贴款就一直由村干部代领，且年年都有克扣，今年扣除的林款是这么多年来最少的一次，最多的一年曾扣过20多块。对此，已当了10多年村支书的刘生飞并没有否认。
乡政府
不属于克扣，是村民自愿行为
12月4日，记者电话采访了兴隆寺乡乡长任锦双。对于元峁村退耕还林款被扣一事，任锦双表示自己知道这件事，但他否认了强扣的说法，“这是村民自愿行为，是他们交的。”他解释说，由于该村没有其他经济收入，对于上级部门来村上检查指导工作产生的吃喝招待费用，只能让村民集体负担。“农村现在都是一事一议，我估计这个事情村上肯定开过村民大会。”
据了解，元峁村因为在换届选举时出现了问题，该村委会主任一职，一年来一直“停职”，扣除林款一事，村上也没有开过村民大会。
对于有村民反映不让扣钱就不给发放退耕还林款的说法，任锦双认为这样的做法不对，也不符合规定。他说，由于兴隆寺乡地处偏僻，农户自己领取林款不方便，所以乡上组织村干部和村民代表一次性将这笔款全部领出来，然后回到村上如数发放给农户。如果有村民不愿意，也可以自己去信用社领取。
关于用乡上的车取林款付费一说，任锦双说自己也不太清楚，可能用的是私车。
县林业局
林业干部下乡的交通问题由村上解决
随后，记者电话采访了佳县林业局负责退耕还林工作的杜军峰副局长，他说林业局不会给下乡验收和检查林地的干部派车，要求乡镇和村上负责协调解决交通问题。杜军峰解释说，林业局干部在下乡时肯定会有些开支，这笔开支由谁来负担？“我猜测是村上把这个账变相了，根据上级部门的有关解释，农民在负担这笔费用时，应该走两笔账。”他进一步解释：一笔账是如数将退耕还林款发放给农户，另一笔账是必要的吃喝、交通费用等开支，向老百姓收取。“这样一来，既不违背政策，又解决了事情。”元峁村出现这样的问题，应该是村干部为了图省事方便，才会直接扣除。
负责兴隆寺乡林业工作的佳县林业局干部任某也证实了上述说法，承认在验林时交通费用确由村上买单。
市退耕还林办公室一名负责人告诉记者，出现强扣林款这种情况，主要还是因为村干部代领造成的。2003年开始实施的《退耕还林条例》规定：“退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣。”国家工作人员在退耕还林活动中如果存在“挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的”，将依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
县政府
严禁村干部代领和克扣退耕还林款
为了保证2008年的退耕还林款顺利发放，佳县县政府在今年年初还专门出台了《关于做好2008年度退耕还林政策兑现工作的通知》，要求将林款及时足额发放到户， 通知要求全县“各乡镇财政所、信用社必须按规定要求让退耕户本人凭有效证件领取，不得擅自以村或托他人兑现领取。在兑现中必须尊重退耕户意愿，做到随时支取，不得做出限制退耕户的条款，也不得抵扣任何欠款。尚未支取的存款要按照同期活期存款利率给退耕户计息。”
其中还规定，“在政策兑现过程中，严禁弄虚作假、谎报冒领；严禁优亲惠友、克扣群众；严禁村、组统一领取或由他人代领；严禁搭车其他费用。如有违反者坚决追究有关人员的责任。”
上图为:元峁村党支部书记刘生飞向记者介绍所扣林地补贴款的去向。
下图为:村民刘有才因拒绝克扣，无法领取属于自己的1952元林地补贴款。 孟子清摄
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