“警务革命”引领塞上公安高精强 ——榆林市公安局推进基础信息化建设纪实
本报记者 韩岩 通讯员 王晶
6月27日，受害人冯某报案称：其停放在榆阳区福顺小区门口的高档轿车玻璃被砸，被盗走古钱币（清朝银币）200块，价值40余万元。接警后，榆阳分局成立专案组通过调取案发现场周边视频监控，很快发现4名骑乘四轮越野摩托车的男子有重大作案嫌疑，办案民警随即展开视频连线追踪，运用多种视频侦查技战法将4名犯罪嫌疑人全部抓获。
榆林市公安局局长张明说：“公安信息化建设是一场前所未有的‘警务革命\’，也是一项利在当今、功在长远的系统工程。实战证明，实现警务现代化，信息化功不可没。”
信息化，引领警务现代化
近年来，在开展基础信息化建设中，榆林市公安局着力强化信息化顶层设计，紧紧围绕信息化实战需求，以信息采集、规范整合、安全共享、合成应用为关键点，通过信息化深化公安基础建设，创新机制引领警务现代化、推进巡防立体化、实现警务效能化，全市可防性案件呈现持续下降的良好态势。据了解，与2013年、2014年相比，今年1-10月份全市刑事、治安、“两抢”案件同比下降6.6%、14.1%和9.1%，盗窃案件同比下降13.1%、5.7%和6.5%。
在突出重点区域、重点部位、重点场所建设的基础上，该局进行全面覆盖、全网融合，最大限度消除监控盲区。2013年以来，全市已累计投入资金5.2亿多元，建成公共视频监控6500个，卡口300套，建成各类“小探头”14万余个。今年年底前，全市公共视频总量将达到7600个，“小探头”总量将达到14.5万个，提前实现了中央综治委、公安部等9部委提出的“到2020年重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，重点公共区域视频监控联网率达到100%”的奋斗目标。
信息化，推进巡防立体化
今年5月，府谷县郭家湾省际公安检查站查获电雷管8418枚、炸药212公斤，指挥中心及时启动多警种联动的合成化作战机制进行围追堵截，不到1个小时就将犯罪嫌疑人王某抓获。至此，“5.19”特大非法制贩爆炸物品案告破，受到了公安部的通报表扬。
针对“跨区域、跳跃式”作案多发的趋势，近年来，榆林市公安局从严密边界地区查控入手，在高速公路、国道、省道及出城口等主要道路设置了42个省际、市际、县际公安检查站，每站配备不少于12名警力，并配置了视频监控系统、高清速拍智能报警卡口系统、人员身份识别系统，与对应的卡口视频抓拍、电子警察和区间测速系统进行联动，由市局指挥中心下达指令，根据案情需要对出入车辆、人员实施查控堵截。今年以来，全市累计检查各类车辆101万余辆，检查人员330万余人，查获违法犯罪嫌疑人602名，协破案件618起。
目前，该局依托实施视频监控网，对全市公安指挥中心二三级网、视频专网进行了扩容改造，建成了24个图控中心，通过视频强化对中心城区、案件多发地段的实时监控。同时，建立了分县局图控中心重点值守反恐维稳区域和各派出所平台重点值守治安复杂区域的视频巡防机制，实现了街面巡防与视频巡查轨迹叠加，打造了“人机结合、人机互动”的新型巡防机制。
信息化，带来警务效能化
10月11日晚8时许，定边县东正街金六福黄金店发生一起蒙面持刀抢劫案，因店主及时报警奋力反抗，案犯未能抢劫得手，驾驶摩托车仓皇逃离现场。案发后，定边县公安局立即抽调刑侦、治安、特警、派出所160余名精干警力成立专案组展开侦破。办案民警经过大量走访摸排，调取大量视频图像比对等多种侦查手段，辗转陕西、宁夏、内蒙古三省区，在宁夏吴忠市公安局、盐池县公安局、内蒙古杭锦旗公安局的大力协助下，于今年10月28日至30日，分别在宁夏盐池县城、内蒙古杭锦旗库布齐大沙漠成功抓获犯罪嫌疑人孙某某、彭某某。经讯问，两名犯罪嫌疑人对其犯罪事实供认不讳。
近年来，榆林市公安局先后建设完成了市级信息资源管理与服务平台，并向全警开放授权和使用。截至目前，市局平台共汇集12个警种17类业务子系统138项业务数据，汇集社会类共5大类78种行业数据，协调对接省厅下发数据127种，总数据量已达到24.9亿条，平台初步具备了“人、物、组织、地址、案事件”及“吃喝行消乐”轨迹类数据的实时接入与快速检索，各类数据综合查询、全网信息比对及智能搜索等功能。
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