“项目”考核“考”住五大难题 ——榆林市公安机关创新工作机制推动重点工作纪实
本报记者 韩岩 通讯员 田建发
陕北的冬季，寒气袭人。12月10日凌晨，正在榆林高新区明珠大道例行巡逻的榆横公安分局巡警大队民警张元兴告诉记者：“织密街面巡防网络，深化警灯闪烁工程，是今年市局、分局的重点考核项目之一，每月不定期抽查，我们肩上有担子，怎么敢松懈？”
据了解，榆林市公安局借鉴现代企业项目管理的经验探索实行“项目化落实”这一举措之后，今年更是将全年任务细化为12项“重点项目”，从提升防范、打击和服务的能力等方面入手，全盘考虑、科学量化全市公安业务工作，有效破解了长期困扰全市公安发展目标不明、责任不清、落实不力、赏罚不公和效果不佳的五大难题。
业务工作项目化 创新管理见实效
针对全市12个县（区）经济发展不平衡，民警素质和基础设施建设参差不齐的实际情况，今年以来，榆林市公安局一改往年的半年、年底考核方式，实施分类化管理的考核办法，坚持“抓实放虚、分级考核、分类评比、多层捆绑、等次评定、绩效挂钩”六大原则，按照工作强度、治安状况等因素，将各县（区）公安局分成A、B两个序列，制定不同的考核标准，实行每月考核、网上公布、动态排名。同时，又将今年工作重点细化为12项重点项目，实行“项目化管理”。
为确保“项目化管理”的扎实推进，榆林市公安局及各县（区）公安局都成立了项目推进领导小组，逐项明确目标、验收标准、责任单位等，并分解到各警种、部门及每名民警。
按照市政府“十大民生工程”规划，利用三年时间，在全市新建“小探头”10万个（总数达到20万个），实现全市乡镇、行政村视频监控全覆盖，是该局今年的12项重点工作之一，其“项目经理”为榆林市公安局副局长韩仕儒。为保质保量完成这个项目，韩仕儒带领他的团队通过大量行之有效的工作，使市、县、派出所三级公安专网全面贯通，市局到各县局的三级网带宽达到千兆，接入网带宽达到百兆以上，全市公共视频总量将达到7600个，“小探头”总量将达到14.5万个，提前实现了中省三个100%的目标。
队伍建设正规化 下活队伍整盘棋
“深入推进‘实战化训练推动年\’活动，创新教育训练机制，科学部署培训任务，实现公安民警综合能力、实战能力、执法能力大提升。”这是年初榆林市公安局政治部主任王殿玺签下的“军令状”。他对记者说：“榆林公安队伍人数多、成分复杂、素质不齐，尤其是协警队伍庞大，要保质保量地完成这项工作，我们的确是下了一番功夫的。”
今年以来，榆林市公安机关全面贯彻落实“分类管理、分类考核”机制，在规范队伍管理、提升队伍素质、强化典型选树、推进重点工作等方面做了大量工作。年初，市局党委将队伍建设放在首要位置，以“强化队伍素质开展实战轮训、提升队伍士气强化典型引领、规范队伍管理落实单警考核”为重点，积极开展了实战轮训、典型选树、单警考核等队伍建设工作。
按照“贴近实战、贴近基层、贴近民警”的要求，该局把选树典型的目光集中在长期扎根基层辛勤工作、群众公认度满意度高的“老黄牛”身上，在设定先进典型的评选条件和标准上，坚持向一线实战部门倾斜。今年以来，该局在全市公安机关先后开展了首届“十佳民警、十佳协警”、“汪勇式集体、个人”评选活动，经过网上投票测评、相关警种评价、市局综合评价和执法执纪审核等程序，最终评选出陆勇飞、贾云等植根一线、默默奉献的民警、协警等一批先进个人和先进集体。
警务工作实战化 警力跟着民意走
“上半年，全市公安机关有效接警87889起，刑事类警情7030起，治安类警情33733起，群众最关心的案件，特别是侵财类案件呈高发态势。”张明局长在今年第二季度重点工作点评会上如是说。他深刻反思：“一边是我们反复强调保障人民群众安居乐业，一边是群众最关心的治安问题却得不到有效解决。反思治安防范工作和社区警务工作，我们应该进一步创新工作理念、完善工作机制、强化工作措施，让警力跟着民意走。”
今年以来，全市公安机关加大工作力度，调整工作方向，紧紧围绕维稳处突、打击犯罪、治安防范三项根本任务，抓住指挥处置、侦查办案、巡逻防控三个重要环节，进一步优化警力配置，以建立覆盖城市、农村实时视频监控为重点搭建“天网”，以建立公安检查站、警务工作站、社区警务室为重点布设“地网”，坚持走“天网地网合一、技防人防并举”之路。今年5月，府谷县郭家湾省际公安检查站查获电雷管8418枚、炸药212公斤，指挥中心及时启动多警种联动的合成化作战机制，围追堵截，不到1小时成功抓获犯罪嫌疑人王某，破获了“5·19”特大非法制贩爆炸物品案，受到了公安部的通报表扬。这是榆林公安系统依托扁平化的视频巡防机制、高效化的侦查打击机制、合成化的联动处置机制“三项机制”防控破案的一个缩影。
新闻推荐
本报讯（记者董渺）1月13日，记者从榆林市纪委获悉，榆林日前通报了3起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件，涉事的7名基层党员干部中，3名受到党内严重警告，4名被开除党籍。这3起案件分别是：1.2010年4月，...
府谷新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是府谷县这个家。