玉林：“绿色税制”守护“绿水青山”
谢函殷王敏茵
近段时间，细心的玉林市民发现，自家的母亲河——南流江越来越清澈、越来越干净。这背后浓缩的不仅是绿色发展理念的深刻转变，更是见证了万千企业绿色转型的发展蜕变。
为了充分发挥“绿色税制”的环保税作用，助力打赢“碧水保卫战”，玉林市税务部门主动作为，全面贯彻执行《中华人民共和国环境保护税法》的规定，推进生态文明建设，引导规模养殖企业转型升级，促进减污减排。目前，全市禽畜粪污综合利用率达95.38%，为南流江、九州江等重点水域质量提升作出了积极贡献。
政策助力正向引导绿色转型
“我们按照现代生态养殖模式，投资1.5亿元建成了集生猪养殖、蔬菜、花卉、林木种植为一体的循环经济生态养殖示范场。”走进博白县大展荣牧业有限公司生态养殖示范场，一个个晶亮的高架床格外引人注目。养殖示范场负责人曾焕介绍说，通过采用高架床自然通风、自动化智能控制饲养、粪污综合处理系统等方式，该公司打造了“环境友好型”的养猪模式，每年可节约近15万元的环保税。“在环保税开征以前，养殖场每年产生的猪粪等6吨多，处理起来是一件非常头疼的事情。我们能实现今天的转变，多亏了税务部门的政策引导和扶持。”
据了解，大展荣牧业公司是一家年出栏肉猪近5万头的规模化养殖龙头企业。2018年以来，在税务部门的引导下，该公司引入“高架床+异位发酵床”生态养殖模式，建起了截污池、沼液池，加强了粪污资源化的综合利用，以前让人烦恼的污物现在每年能为公司带来5万多元的收入。
为了助力规模养殖企业走上绿色转型道路，玉林市税务部门通过上门走访、利用税企微信群等方式，加大环保税政策宣传，确保更多纳税人了解环保税政策。2018年以来，在环保税政策的正向激励下，玉林市规模养殖企业户数总体保持稳定，但环保税数额大幅下降，户均纳税额明显减少。今年1—8月，全市规模养殖企业户数达182户，缴纳环保税24.32万元，户均纳税额比2018年下降70%以上，折射出环保税带来的明显减排效应。
服务提效加快实现绿色革新
“全流程业务网上办，相关企业信息还能自动带出，不必反复填写。”近日，广西温氏畜牧有限公司的会计覃维权申报完环保税项目后，对税务部门高效便捷的办税服务给予了肯定。
环保税开征以来，玉林市税务部门注重通过优化办税服务，帮助规模养殖企业更好地适用环保税政策，加快实现绿色变革。如该市税务部门大力推进全市环保税涉税信息共享，建立精密的税源清册，实现了“纳税人在线识别、自主申报缴税、信息自动比对、复核闭环流转”的全流程信息化管理和申报，使得纳税人申报操作的时长由原来的30多分钟缩减为几分钟，大大提高了环保税的申报效率。
此外，玉林市税务部门还按地区、分规模推出了“管家式”服务，做到涉税疑难即时解答、申报问题及时提醒。今年5月，陆川茶花山畜牧水产有限责任公司会计甘珍翠因忙于新业务的建账，在申报期限的最后一天还未进行环保税申报，幸好及时收到了陆川县税务局“催报提醒”，才免于延期申报造成的涉税处罚。
“加快实现绿色变革，必须要有高效的服务模式作保障。”玉林市税务局财产行为税科负责人钟艳表示，在服务规模养殖企业绿色转型的路上，玉林市已基本实现了环保税申报全程网上办、跟踪服务提醒“实时化”。截至今年8月底，玉林市规模化养殖企业182户纳税人已全部实现网络申报，网上申报率达到100%；在纳税人跟踪服务管理上，90%以上的涉税业务也实现了即时的涉税提醒、迟报催缴和动态跟踪。
协同共治紧紧守牢绿色防线
环保税的征收，存在征收链条长、涉及部门多、征缴面广、征收难度高等问题。为了确保环保税发挥作用，玉林市税务部门全面深化与财政、住建、生态环境保护等部门的协作配合，并在玉林市委、市政府的大力支持下，出台了《玉林市环境保护税征管协作机制》，积极构建起“政府领导、税务征收、环保协同、社会参与”的协同共治体系，紧紧守牢治污减排的绿色防线。
为构建横向税源信息网络，进一步畅通部门间的信息流通渠道，玉林市税务局与生态环境等部门共同建立了涉税信息交换制度，定期传递涉税信息资料。与此同时，针对规模养殖业集中的县域，玉林市税务局统筹精干力量开展环保税征管专项辅导，通过调查行业规模、推动政策落实、加强税源管控等措施，构建了上下联动的税收征管网络。
在两江治理的攻坚工作中，玉林市税务局积极配合市委、市政府，把南流江、九洲江治理作为环境治理的重要任务，围绕养殖污染、城镇生活污水处理、农村环境综合治理、工业废水治理等重点，积极提供税收政策、环境执法和日常监管方面的税务建议，协同开展南流江流域、九洲江流域联合治理工作。
2018年，玉林市税务局被国家税务总局评为“环境保护税和水资源税改革工作成绩突出的集体”。2020年，玉林市县级以上13个在用集中式饮用水源水质均达Ⅲ类，水环境质量改善排全国第19名，首次进入全国前30名，南流江流域治理也成了全国中小流域水环境治理的典范。
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