就靠这一套预防“组合拳”
6月28日，自治区检察院崔智友检察长为获奖的博白检察院等单位颁奖。近日，博白检察院的“博白县农村低保领域职务犯罪专项预防项目”在13个参评项目中脱颖而出，以总分第一的成绩荣获“全区检察机关开展惠农扶贫领域专项预防职务犯罪工作精品项目”。成绩背后，博白检察院如何“练兵”？记者对此进行了探究——
依托乡镇检察室收集涉农项目职务犯罪线索29件
2010年12月，博白检察院派驻旺茂检察室挂牌成立，内设预防涉农扶贫职务犯罪警示教育基地，开启了让乡镇检察室成为预防涉农领域职务犯罪的主战场和急先锋，把法律监督触角延伸到广大农村。
该院利用警示教育基地共开展职务犯罪预防警示专场96场次，受教育党员干部7000多人次。走出去对村两委干部开展预防警示专场62次，深入项目现场检查115次；开展专项预防调查1352户，向有关单位提出检察建议12份；在专项预防中引导群众检举揭发，收集涉农项目职务犯罪线索29件，已立案3件12人；检察约谈58人次。
2006年至2014年间，该县宁潭镇新榕村村民委员会原主任、委员陶某某利用职务便利，虚构名字为“陶某妹”的假身份作为孤儿申报农村五保供养对象；故意隐瞒其家庭收入、家庭成员等情况，以其父的名义申请农村居民最低生活保障等方式，骗取了国家发放的农村五保供养金、农村居民最低生活保障金27853元。被群众检举揭发后，陶某某涉嫌贪污一案，由博白检察院反贪污贿赂局侦查终结，并移送博白检察院审查起诉。今年6月7日，因犯贪污罪，被告人陶某某被法院判处拘役5个月，并处罚金10万元。
部门联动查访核验，挽回经济损失65万元
去年，该检察院组建专项***预防工作队，进村入户走访登记农村贫困户3926户18844人，入户率达100%，识别评分的准确率达到了99.7%。并与组织部、纪委、民政等职能部门联动，打造检察巡查、专项督查、廉政监察的农村低保监督机制。
在创新推行的“交叉实地查访核验”中，该院把全县28个镇分成7个联合工作组，每组每月在4个镇开展民生资金交叉实地查访核验，组织全县18个涉农部门，对所主管的民生资金进行实地查访核验和自查自纠。全县累计核查抽查受益农户35万多户，核查抽查民生资金项目302个，发现问题568个，纠正问题513个，追回违规发放的民生资金30多万元，从中查处民生资金案件7件，挽回经济损失65万元。
2008年至2014年间，李某某在担任博白县三滩镇充仓村村主任、支书期间，在协助政府发放农村危房改造补助金、农村居民最低生活保障补助金的过程中，利用职务之便，向钟某强、钟某辉、赖某等村民索要好处费1.7万元。经博白检察院提起公诉，博白法院判决被告人李某某犯受贿罪，判处拘役3个月，并处罚金10万元。被告人李某某退出的1.7万元予以没收，上缴国库。
电子监管全程跟踪，敦促400多人主动退款
通过覆盖县、镇、村三级的民生资金动态电子监管系统自动甄别和投诉举报功能，该检察院对农村低保资金的流动实行全程跟踪和监管联动，防止截留、挪用、克扣、冒领低保等问题的出现，形成一套预防职务犯罪“组合拳”。目前，已纳入监管平台的乡镇和单位共60个，受益群众达141.93万多人次。去年，经该平台共甄别出资金发放互斥687例，涉及金额1760多万元。
通过该网络信息平台，该检察院督促追回不当发放资金100多万元，清理不符合低保条件人员，敦促400多人主动退款，及时将1000多户困难群众纳入范围。在对民生资金进行大排查中，全县累计核查受益农户35万多户，发现和纠正问题500多个。督促有关单位落实建议9类32项。修订和完善了相关制度25项。
2011至2013年间，冯某某、宁某某、刘某某、宁某为完成计生社会抚养费缴交任务及村公务开支，经商量后，决定向本村获得农村危房改造补助金的村民每户收取费用2000元或7000元；向本村申请农村改厕资金的村民每户收取费用80元；向获得农村居民最低生活保障补助金的村民每人每年收取费用100元，缴交后余下部分私分。之后，四人向申请或获得补助的村民收取费用共计10.8万元，用于缴交计生社会抚养费及村公共开支7.76万元，余下的3.04万元，四人与他人私分，上述四人各分得6000元。2014年，此事在民生资金动态电子监管系统自动甄别和投诉举报功能中曝光，博白检察院立案侦查后提起公诉。去年3月，市中院作出二审判决，冯某某犯受贿罪被判处有期徒刑2年10个月，宁某某、刘某某、宁某犯受贿罪，分别被判处有期徒刑10个月。（记者陈凤秀通讯员杨小龙李海斌）
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