筑牢幸福基石 ——博白县群众安全感满意度大幅提升的背后

本报记者 唐群峰 黄 珊  本报通讯员 沈 钧 黄婷婷

偷盗抢等各类案件频发，各种山林土地纠纷不断，数十人对峙的群体性事件时有发生……多年来，因历史因素和特殊的地理位置，博白县治安较差，在历年的群众安全感民调测评中，该县得分皆位于全区末列。

安全感是幸福感的基石。博白县从去年开始全面打响了治安防控和矛盾纠纷的攻坚战，严打犯罪，巧解矛盾，成立群众工作部，通过多种方式广泛引导民间力量参与防控和治理，群策群力，共建平安家园。

在最新公布的全区安全感满意度民调测评中，博白县排名从去年第一季度的全区第111名，历史性地跃升到第四季度的第16名，进步幅度为广西各县（市、区）之最。

狠打犯罪，四个月破获千起刑事案

2月19日，站在马头岭社区街口，居民庞裕德向记者讲述着以前社会闲散人员嚣张地脚踹派出所大门的情形，以及一名妇女在他面前被飞车抢走肩包发出的尖叫，不法分子的猖獗令他心有余悸。

如今，治安情形已发生根本扭转。“在公安机关持续高压打击和‘天网\’监控之下，发案率大大减少，最近几个月没发生一起抢劫案件。”派出所所长吴斯昆说。

对各类违法犯罪行为采取“零容忍”的高压打击，成为治安环境改变的直接原因。去年下半年，博白县加大警力，全方位部署推进“禁毒治赌打盗抢”系列专项行动，仅去年8月到12月之间，全县就立刑事案件1106起，破1006起，破案率达90.9%，共逮捕犯罪嫌疑人448人。“对不法分子冒头就打，让其不敢轻举妄动。”博白县公安局刑侦大队长刘武说。

同时，博白县大力建设“天网”工程，建立覆盖城乡主要节点的高清摄像治安防控网，使不法分子无所遁形。为此，该县投入资金2000多万元。目前，已完成城乡治安防控系统第一批规划工作，建设集中监控中心1个、监控指挥分中心5个，建设视频监控系统平台高清监控点440个，视频监控覆盖全县28个乡镇并向行政村、自然村延伸。

此外，公安部门将警力最大限度摆上路面，推进步巡、车巡和流动警务站三位一体的巡逻模式，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大巡查力度和巡逻防范力度，扩大治安巡逻覆盖面，做到“白天见警察、晚上见警灯”，压缩犯罪空间。

“现在城乡比以前安全多了，看到24小时街头巷尾闪烁的警灯，晚上回家心里也感觉踏实。”庞裕德说。

（下转第二版）

（上接第一版）

凝聚民力，250余支巡逻队守护平安

在博白县宁潭镇，一支穿着统一制服的治安巡防队伍在镇里和各主要村道巡逻。

这支镇村治安巡逻队共118人，主要由当地群众组成。当地政府投入10多万元购置标配的服装、警棍、警灯等装备，公安部门提供技术指导。“自从有了巡逻队，街面上寻衅滋事、偷盗、抢夺等现象基本消失了，我们做生意也不再提心吊胆。”在宁潭镇街上经营杂货店的黄老板说。

在博白城区、乡镇及村庄，活跃着254支这样由政府扶持、由群众组建的治安巡逻队，共有6000多名群众参与。他们不领工资，工作之余就义务参加。

博白是广西人口大县，人多地广导致的警力不足是本地治安管理的瓶颈问题。常常一个编制不足10人的派出所要管理数万人口，这对日常的治安巡防和管理带来了很大难度。

针对这一难题，博白县通过广泛发动群众、最大限度利用民众力量支持平安建设，包括组建民间治安巡逻队、为公安部门提供线索，甚至协同民警共同抓捕犯罪分子等，筑起了一道警民携手守护的坚固防线。

去年该县集中3个月时间在全县范围开展了“平安博白，人人出力”宣传大走访活动，组织大量县、镇、村（社区）干部进村入户走访群众，倾听群众声音，收集违法犯罪线索，发动群众参与平安建设活动的工作。从今年开始，宣传大走访活动已经常态化开展。

通过广泛宣传发动，广大群众渴望安全感、参与平安建设的热情被激发起来。去年12月26日凌晨4时，一个3人盗窃团伙在该县大垌镇大垌街社区盗窃面包车被发现后逃窜。警情传来，沿路大垌、那卜、沙陂等镇的不少群众爬出被窝，协同民警一路堵截追捕，最终将犯罪嫌疑人抓获。

创新制度，群众工作部解纠纷促和谐

去年6月23日，博白县那卜镇石茅村附近，山岭颈屯、下村坡屯与老屋场屯因水库池塘养鱼问题发生纠纷，双方聚集百余人现场对峙。

当时又传来消息称下村坡屯还有数十名青年正从外地赶回，并已准备好刀具，扬言政府不作出处理决定，将到鱼塘里强行拉网。

一场群体性械斗的火苗愈燃愈烈，气氛十分紧张。

那卜镇党委政府获知消息后立即上报县群众工作部。在群众工作部的协调组织下，一支由派出所、司法所、水利局等单位组成的工作组迅速开赴到现场，成功将双方疏散，再通过思想工作和调解，引导双方找到利益平衡点，最终双方签订了和解协议。

博白县人口众多，山林、土地、水利等“三大纠纷”突出，当地历史积案和上访案件一度占到整个玉林市的75%。为更有效地调处矛盾纠纷、化解信访积案，博白县于两年前成立了群众工作部。群众工作部集中了从公安、检察院、法院、司法、国土、林业、水利等50多个职能部门抽调而来的精干力量，县政法委书记兼任部长。

去年以来，群众工作部分成15个工作组，分辖区下到基层，进村入户开展矛盾纠纷大排查，实行从走访到化解的“一单式”工作法。“简单的问题工作组现场调解解决，复杂的历史积案登记入册，汇集到县里集中力量逐个解决。”该县群众工作部常务副部长吴飞说。

为提高村干部队伍的调解能力，该县在新一届村干部中开展了争当“千名调解能手”活动。通过组织各种专业培训以及建立奖惩机制，将村干部队伍逐步打造成一支化解基层矛盾纠纷的重要力量。

据统计，去年博白共排查调解矛盾纠纷7130件，其中调解成功6177件，防止群众械斗38起涉及6000余人、群体性上访17起涉及9000余人，化解信访问题34件。

博白新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是博白县这个家。