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扎根“小小检察室”的“阿李弟” ——记博白县人民检察院派驻旺茂检察室负责人李海斌

玉林日报 2014-09-17 03:08 大字

乡镇检察室做什么?怎么做?——

 “检力下沉”,把法律监督的触角延伸到广大农村

作为广西第一批成立的乡镇检察室,博白县人民检察院派驻旺茂检察室创造了广西乡镇检察室的多个第一:第一个建立预防职务犯罪警示教育基地、预防青少年犯罪警示教育基地,第一个与公检法司联合会签规范乡镇检察室法律监督文件,第一个推广应用“民情日记”、“工

作日志”,第一个实施青年干警轮岗制度,第一个建立乡镇检察室案件信息管理平台……

在这些成绩的背后,不得不说的一个人,是旺茂检察室负责人李海斌。这位被乡亲们亲切称为“阿李弟”的“80后”检察官,执着于基层执法的规范建设,以忘我工作的敬业奉献精神,在乡镇检察室规范化建设这张“考卷”上,交出了一份让上级领导和地方群众双满意的优异“答卷”。

2012年8月,旺茂检察室新办公楼落成使用。这时,李海斌从博白县人民检察院调任旺茂检察室副主任。面对新建成的空荡荡的两层办公楼,李海斌既喜又忧。喜的是,终于真正下到基层为老百姓做点什么了;忧的是,乡镇检察室规范化建设还处在探索阶段,乡镇检察室能做什么、怎么做?

市委常委、政法委书记周彬,市人民检察院检察长杨天寿等各级领导,多次到旺茂检察室检查指导工作并强调,要把法律监督的触角延伸到广大农村,让群众切实感受到公平正义就在身边。各级领导的高度重视以及博白县人民检察院的全力支持,给了李海斌莫大的信心和无穷的动力,他暗下决心,一定要把旺茂检察室建成全区乡镇检察室的一个“标杆”。

但具体怎么做?李海斌苦苦思索,多方征求群众的意见……一天,一位老伯来到检察室,说他的“老人钱”没了,路过看到这个“检徽”挂起,应该是个有理说的地方,所以过来说说……李海斌处理好此事后,老人很欢喜:“原来‘检察室\’是检查干部的呀,真好!”送走老人,李海斌若有所悟:“就按照群众的需要来做……”

“午饭忘记吃,晚餐吃很晚,加班至深夜,假日不休息……”这是李海斌常有的一个工作状态。通过请教业务人士、查阅资料、征求群众的意见和建议,结合上级领导的要求和自己的思考,李海斌不断地进行探索和实践,不断地创新工作机制:

——推行文明“六个一”接待服务,即“一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一声问候暖心、一把椅子让座、一声慢走相送、一直负责到底”,畅通了群众的诉求渠道,也推动了下访、巡防、联合访、检察长接待日、法制宣传工作的常态化。

——打造社区矫正帮教基地,建立中途之家、人员档案等,形成了对辖区6个乡镇司法所监督检查和社区矫正对象走访帮扶教育制度。

——建立青少年法制教育基地活动展架、开通法制课堂等,创建了青少年维权的新平台。

今年4月的一个晚上,李海斌陪爱人在医院待产,当时预防职务犯罪警示教育基地要进行设计更新,迎接各级领导的检查和全县党员干部参观学习。李海斌的妈妈看出了儿子的“心不在焉”,便对他说:“你想去就去忙你的工作吧,这里有我……”李海斌深感愧欠爱妻太多,却又更放不下基地的更新工作。当晚,他一个晚上都没睡,搜寻材料、整理案例、设计图版……孩子出生后,李海斌无暇照顾爱人,也没抱过一次孩子,他爱人出院的时候正好是周末,李海斌一边接送爱妻,一边还不断地用电话指导工人安装图版……一分耕耘一分收获。基地警示教育内容之丰富翔实、法理和案例之兼备,令无数参观者为之惊叹、动容。因为基地的影响作用,旺茂镇还被评为全区预防职务犯罪工作示范乡镇,全区各兄弟院纷纷到旺茂检察室参观交流学习。截至9月1日,仅博白县就有131个单位6200多人次来到基地接受警示教育。一位村干部“私借”村里2万多元公款,在参观警示教育基地后,深刻地认识到了自己行为的严重性和有可挽回的余地,于是及时斩断贪念,主动交代并上交了“私借”的公款。

基层的路如何越走越宽广?——

“执法为民”,走实联系和服务群众“最后一公里”

“群众路线一定要坚持走下去,只要真心实意为群众办事,群众总会信任你、感激你的……”这是李海斌在《民情日记》中记录的下乡体会和感受。每个星期,李海斌都利用两到三个工作日进村入户走访群众、倾听群众意见、宣讲法律。

一天,李海斌在下乡走访中,有群众向他提及,某村的少数村民,因对石场炸石震裂村民房子的案件认定颇有怨言,正策划到县、市、自治区进行集体上访。李海斌觉得此事非同小可,当即向有关领导汇报,并决定进村深入调查。有知情者劝他说:“你一个后生,最好不要去,现在那些村民情绪激动,你进得去难出来……”但李海斌毅然进村。果不其然,一进村,就有村民拍桌子骂他。李海斌耐心地劝说:“阿伯你先消一下气,我们今天来就是听取你们意见、调查取证的,我们不会冤枉一个好人,也绝对不会放过一个犯罪的人……”该村民冷静了下来,其他村民纷纷反映情况,并引李海斌到实地查看,当基本情况掌握后,已经是下午2点多钟了。最后,在检察院和法院的主导下,事情得到了妥善解决,打消了村民上访的念头。

每次下乡走访回来,不管多晚多累,李海斌都坚持撰写《民情日记》、《工作日志》,截至8月底,他已撰写《民情日记》、《工作日志》几大本,共走访农户500多户,发放法律宣传资料2000多份;收集群众意见建议61条,群众反映诉求32件,全部给予了答复、处理或转交;开展“大手拉小手、检察校园行”法律宣讲12批次,受教育学生3000多人次;化解社会矛盾纠纷20多件次。今年4月29日,市委政法委下发通知,号召全市政法各部门借鉴学习《博白县人民检察院派驻旺茂检察室民情日记》。

“用法与情,架起检民沟通的连心桥!电话正在为您接通中……”彩铃语音的稍微等待,“阿李弟热线”接通了群众信访线路。一群众反映,某干部把村里的30多万元修路款挪来做生意,村民在长达一年的时间里多次要求其归还均无果。经过调查了解,转交办理,目前此案已经法院判决生效,该干部挪用公款被判处有期徒刑5年。当村民拿回自己盼望已久的修路款,无比欢喜,给旺茂检察室送来一面锦旗,上书:“源洁流清廉明奉法”。

“要让群众切实感受到公平正义就在身边……”李海斌通过创新“阿李弟热线”、“一册一卡一单一信”服务(廉政)套餐、“请进来、走出去、坐下椅、相互通”等多项工作模式,进一步深化拓展了政法系统以“转作风、走基层、促廉洁、创平安”为载体的群众路线教育实践活动,不断延伸检察室维稳、信访、监督、惩防、监管等职能。去年以来,旺茂检察室共受理群众来访来信107件178人次,参与调处矛盾62件332人次,化解矛盾42件;进行法制宣传75次,职务犯罪预防150多次,发现涉农职务犯罪线索21件,发出8份检察建议,纠正基层执法部门执法规范51次;监管民生资金3000多万元。

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