搭建赶超跨越的“知识阶梯”
本报记者 唐群峰 本报通讯员 黎德胜
俗话说：刀不磨要生锈，人不学要落后。因此，党的十七届四中全会把“建设学习型政党”列为一项重大而紧迫的战略任务。
“学习不能‘纸上谈兵\’，必须紧扣现实问题，以学促干、学以致用，用学到的知识突破思维定势，克服路径依赖，破解发展瓶颈，推动经济社会跨越式发展。”玉林市委书记金湘军说。近年来，玉林实施“以学习促发展”战略，在党员领导干部中掀起一股“勤学善思、以学促干”热潮。今年5月，玉林总结利用多年开展学习活动之经验，全面推行“述学制度”，用制度力量将学习由“软任务”变成“硬约束”，成为全区学习型党组织建设的一个创举，得到自治区领导的充分肯定。
玉林市“以学习促发展”，收获经济社会发展的丰硕成果：今年上半年，该市多项主要经济指标跻身广西前列，其中GDP增长12.5%，高于全国、广西平均水平；农民人均现金收入增幅居广西第一，城镇居民可支配收入增幅居广西第三。
勤学善思——把“干部”变成“学生”
8月24日上午，玉林市会展中心多功能厅座无虚席。《中国震撼》的作者张维为教授应邀，给全市500多名副处级以上领导干部解读“中国发展模式”。
《中国震撼》是金湘军今年推荐给全市领导干部学习的两本书之一，另一本是《干部是干出来的》。最近3年的“世界读书日”，金湘军都会向领导干部推荐学习书籍。
近年来，在玉林市委中心组带动下，学习逐渐成为各级党组织和党员干部的风尚。每隔一段时间，市委中心组都会开展集中学习活动。中心组组长亲自选定学习主题，审定学习计划，并带头学习，带头点评，带头辅导。在市委中心组示范带动下，从市级到县级，再到镇村党委、党支部，都定时或不定时地开展有针对性的学习活动，内容包括政策传达以及本地发展课题等。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。除了集中学习，实地调研也是学习活动的关键部分。多年来，“学理论，重调研”活动一直在全市处级及以上干部中坚定不移地开展，每年的调研报告都汇集成书。
此外，该市还通过“请进来”与“走出去”、“沉下去”相结合的方式开展全方位学习。（下转第二版）
（上接第一版）成思危、吴敬琏、樊纲等国内知名专家学者被陆续请进来，给全市领导干部讲授最前沿的各类知识。
大批干部被派往广东、上海、江浙、四川等地开展考察学习或挂职学习。例如，为学习成都市统筹城乡发展的先进经验，自2010年开始，玉林市近百名各级干部分批前往成都学习调研和挂职，为推进统筹城乡综合配套改革起到显著的推动作用。
玉林市还率先开展“万名干部进农家”主题实践活动，干部们不仅沉下基层为群众解决实际问题，同时虚心向群众学习请教，深入了解农村的真实状况和农村经济发展所面临的问题。
“通过‘知行合一\’的全方位学习，各级党员领导干部扩大了知识面，拓展了视野，提升了实践能力，服务经济社会发展的能力大大增强。”玉林市市长韩元利说。
制度规范——把“软任务”变成“硬约束”
8月22日，在玉林市委党校教学楼二楼的一间教室里，30多名市委中心组成员整整学习了一天，主题为“聚焦广西‘五区\’建设，加快创建‘六个示范\’”，分管领导进行主题发言，其他成员进行点评，气氛热烈。
随着今年5月底“述学制度”正式实行，玉林市学习活动已由“软任务”变成了“硬约束”，学习的力度和强度都得到提升。
“述学制度”是玉林市推进学习型党组织建设形成的制度成果，目的是通过制度性的规范，解决有的单位学习制度不完善、学习时间不保障、学习效果不明显等问题。
所谓“述学”，就是在市委统一领导下，下一级党组织向上一级党组织对当年的学习情况和学习成果进行陈述。按照要求，各级党组织要用正式文件对全年学习内容、学习时间、学习要求等进行具体安排；年度集中学习不少于5次，学习研讨时间不少于5天；对一些深层次的理论问题或重大会议精神，不定期邀请专家学者进行专题辅导。
制度还对调研提出明确要求。党组织班子成员要结合本部门改革发展实际，围绕一些重大现实问题积极开展有计划、针对性强的调查研究，每人每年撰写1至2篇调研报告或理论文章。
考核体系是“述学制度”的关键部分。为此，市委成立述学考核工作领导小组。考核办法为：各县（市、区）党委中心组组长向市委常委会进行述学或市委中心组成员带队到县（市、区）进行考核；对市直单位的考核由市委中心组成员带队进行。考核组严格依据述学内容进行考核，并随机抽取部分班子成员进行个人述学。考核过程中，对制度要求的“组织健全、计划科学、学习规范、勤奋自学”等13项内容逐一打分，成绩采用“百分制”量化，分为优秀、良好、一般三个档次。先进者进行表彰，落后者进行通报。党组织成员的考核结果还将送交干部人事管理部门存入个人档案，作为选拔任用的依据。
“述学制度”的推出，向全市党员领导干部传达这样一个信号——工作再忙，也要挤出时间学习理论知识，抽出身子开展专题调研。
学以致用——把“知识”变成“钥匙”
按照玉林市“述学制度”的要求，党员领导干部要带着问题选定学习方向，以解决问题为学习的最终目标。
在世界经济形势急剧变化，国内经济面临结构调整的大背景下，玉林经济发展何去何从？这是该市迫切需要解决的重大课题。立足现状，市委中心组通过学习、调研和思考，确定了加快工业转型升级的主线，大力实施“抓大壮小扶微”工程，掀起“全民创业”热潮，多措并举发展实体经济。
实践证明，这些举措有力促进了企业的发展壮大，玉林出现了“大中企业顶天立地，小微企业铺天盖地”的喜人景象。今年上半年，玉林中小企业增加值同比增长34.4%，拉动规模以上工业增长25.19个百分点；新发展微型企业1328家，总数达到4559家，排全区第二。
同时，玉林市各级党组织通过理论学习解决发展问题的能力也大大增强，并取得明显成效。
市工信委把破解中小企业融资难题作为理论学习重点。通过学习国家政策、实地走访企业等方式摸清情况，并以此为依据，去年争取到6000万元担保风险补偿基金；同时通过广西金融投资集团为100多家中小企业提供融资担保贷款总额累计达18.9亿元。
玉州区则把解决民生难点问题作为中心组学习重要内容。通过深入调研，决定今年投入1.1亿元开展城区中小学校基础设施建设大会战，新增加学位4000余个，大大缓解外来务工人员子女入学难问题。
作为玉林市统筹城乡发展的示范区，玉东新区中心组将此课题作为学习的主要方向，学习借鉴新加坡、成都、天津滨海新区等地的先进经验，拓宽党员领导干部的发展思路，呈现出城乡收入差距加速缩小、城乡经济社会协调发展的新面貌。
北流市委中心组将如何在环境压力之下推动陶瓷业转型升级作为学习调研的主要课题。通过拆除黑烟囱、变煤为气的燃料升级、推进品牌战略等举措，推动本地陶瓷业在短短数年内“脱胎换骨”。
博白县把“破迷信树新风”作为各级党组织开展学习的一个重要内容。党员干部示范带头，破除思想障碍，使经济社会健康发展，跻身“广西科学发展十佳县”之列。
目前，“述学制度”正在玉林全面推开。全市党员领导干部正以更新、更有效的理论学习成果，全力创建“六个示范”——非公经济示范市、现代农业示范市、东部产业转移示范市、特色岭南文化示范市、生态文明示范市、社会管理创新示范市，推进富民兴市新跨越。
新闻推荐
本报记者骆怡核心提示随着经济的发展，农村对科技、文化的需求也愈加迫切。如今正值暑期，各大中专学校纷纷开展“三下乡”社会实践活动，以期在激励青年学生提高社会适应能力的同时又能服务社会。不过...
博白新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是博白县这个家。