历时两年多,圭江河变美了 北流检察机关用公益诉讼守护北流母亲河

玉林日报 2021-12-24 06:54 大字

▲拆除网箱后的圭江河恢复了生机。

?整改前的圭江河内存在的养殖网箱。

曾经的北流市圭江河道上,隆隆的机器声不断,养殖网箱星罗棋布,河堤松软破损,河道暗流汹涌,河水泛黄,交通要道因被肆意采挖河沙和非法网箱养殖而变得“千疮百孔”。

经过北流市人民检察院两年多的公益诉讼,北流市各职能部门的不懈努力,如今的圭江河采砂船不见了,星罗棋布的网箱全部拆除了,圭江河初步恢复了昔日的美丽。

治理非法采砂,拆除养鱼网箱

本着先易后难、逐步推进的思路,2018年,北流市水利局等职能部门共同发力,对疯狂的抽沙船进行了拆解,非法采砂的行为得到有效遏制……

2019年3月,北流市检察院在履行检察公益诉讼职责中发现,北流市勾漏洞大坝往上游方向至隆盛镇的圭江河段存在大量由铁桶、钢铁、绳索、渔网、木板等材料构成的养鱼网箱及围栏,其中有部分网箱位于圭江河饮用水源二级保护区范围内。这些网箱,围栏养殖户没有采取任何保护措施便将饲料直接投放到圭江河,甚至将鱼类粪便直接排放到圭江。

北流市检察院经调查后认为,圭江河内存在的养殖网箱、围栏设施严重影响了圭江河道防洪功能,危及相关桥梁和圭江河内的大坝安全;网箱、围栏养殖户在圭江河甚至饮用水源二级保护区范围养殖网箱鱼均未经许可或批准,涉嫌非法占用国有水域;网箱、围栏养殖户没有采取任何保护措施便将饲料直接投入圭江河内,严重污染饮用水源和圭江河水体水质。

2019年7月,北流市检察院向负有相关监管职责的玉林市北流生态环境局、北流市水利局、北流市农业农村局发出诉前检察建议,督促上述三个主管部门在其法定职责内依法对圭江河内存在的非法养殖网箱鱼侵占国有水域、危害行洪安全、污染环境的违法行为进行查处。

同年9月,上述三部门在收到检察建议后,对圭江河内存在的非法养殖网箱情况进行了调查核实,动员养殖业主自行拆除非法养殖网箱。截至当年9月,共拆除网箱19028平方米,围栏面积850平方米,尚余7000余平方米养殖网箱未被拆除。

2020年5月,为解决拆除难问题,北流市检察院与北流市农业农村局、北流市人民法院共同商讨拆除非法养殖网箱的办法。之后,北流市农业农村局对尚未自行拆除养殖网箱的6000余平方米养殖网箱向北流市法院申请强制执行,6月10日,北流市法院对北流市农业农村局的强制执行申请裁定准予强制执行。2021年2月至10月,北流市人民政府组织农业农村、水利、生态环境、公安、司法、北流镇政府等单位依法拆除了27户、养殖面积6000余平方米的非法养殖网箱。至此,圭江河道内非法养殖网箱得到了全部清除。

整改后,圭江河内恢复生机

进一步提升检察公益诉讼的透明度公正度,接受社会监督。今年12月9日上午,北流市检察院就北流市圭江河内的非法养殖网箱鱼侵占国有水域、危害行洪安全、污染环境行政公益诉讼案组织召开听证会,广泛听取各方意见。

听证会邀请北流市人大代表、政协委员和人民监督员担任听证员,北流市生态环境局、水利局、农业农村局作为行政机关代表,北流镇政府以及北流镇六荣村、河泉村、龙安村、六地坡村作为地方人民政府和基层群众自治组织派代表参加听证。三位听证员在听取承办检察官和行政机关代表、北流镇政府和基层群众自治组织代表意见后,就详细履职过程向行政机关代表进行了提问。

北流市检察院根据案件事实和法律相关规定,在全面审查行政机关履职情况和充分听取听证员意见的基础上,依法认定行政机关已履行了职责,国家利益和社会公共利益已得到切实维护,对案件作出终结审查的决定。

圭江河内存在的非法养殖网箱鱼侵占国有水域、危害行洪安全以及污染环境问题,从北流市检察院立案、发出诉前检察建议到整改完毕,历时两年多,期间涉及群众养殖的网箱鱼安置、行政非诉程序、政府组织拆除等一系列工作,经过北流市检察院和行政机关的不懈努力,长期污染圭江河以及危害圭江河行洪安全的非法养殖网箱终于拆除完毕,还北流人民一条干净、美丽、安全的“母亲河”。

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