北流市人民法院： 健全机制“多快好省” 切实解决执行难 □本报记者 韦藿珍 通讯员 韦肖波

▲群众向法官赠送锦旗。

2019年以来，北流市人民法院（以下简称“北流法院”）不断健全多方联动、快速反应、减负“瘦身”和提质增效机制，“多快好省”推进切实解决执行难工作实现新发展。截至今年9月，北流法院受理执行案件3491件，结案3218件，结案率92.18%，执行到位3.19亿元。

多方联动 凝聚执行强大合力

为了提高执行效果，北流法院联动多方打好惩戒“组合拳”。首先是拓宽查封渠道，将微信账号、股票基金、支付宝、家电、手机等均纳入查封目标，全面堵塞老赖逃避空间；其次是发放律师调查令，建议当事人提起刑事自诉，不断提高执行效果。而对党员“老赖”，及时向组织部门和所在党委通报，使被执行人主动配合执行工作。

而对长期查不到下落的被执行人，北流法院则在所在村屯大范围张贴“老赖”名单，同时，找其父母、亲戚、村干部协助，让其转达失信后果，促其主动履行法律义务。2019以来，北流法院限制高消费2036人次，将826名被执行人纳入失信被执行人名单库，496人迫于压力自动履行还款义务683万元。

北流法院还结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，迅速在失信被执行人中排查“涉黑涉恶”苗头，与公安、检察等部门联动配合，集中排查一批隐藏在高利贷、赌博、吸毒等背后的案件，借助扫黑除恶有利契机，集中啃掉一批“骨头案”。对被认定为老赖的街痞、村霸，则运用查封、扣押、拘留、追究拒执罪等措施，重拳打击。2019年以来，北流法院共拘留65人次，办理拘传160余人次；向公安机关移送拒执罪案件2案2人，判刑2人，有力地震慑了失信行为。

快速反应 提高执行工作效率

为了提高执行效率，北流法院不断完善执行警务化建设，出台执行110工作制度。首先是在执行指挥中心设立24小时值班电话，向社会征集执行线索。同时，建立了“24小时执行热线”机制，设立执行110专线电话，安排专人值守，确保电话24小时畅通，配备摄像、照相、录音、警械、警具、通信、车辆等装备随时候勤，由法警执行中队负责警力保障。

北流法院还建立了“立接立办”机制，规定“执行110”工作以合法、及时、便捷、高效、协作为原则，针对执行案件中的紧急、突发事件，必须在短时间内果断应对、快速处理、高效执行，在处理完毕后及时将处理情况反馈给执行指挥中心。对执行110工作人员接到执行案件举报电话后不处理或不及时转接的，依纪依规追究责任。

提质增效 提升执行工作实效

为打通执行工作“最后一公里”，让群众感受执行工作带来的切身“好”处，北流法院争取到了北流市政法委的有力支持，推进执行工作网格化，将协助人民法院执行工作纳入基层网格化服务管理工作重要内容，建立基层综治网格员协助送达、查找当事人、协查财产线索、督促履行、化解涉执信访、开展执行宣传等工作机制，实现综治平台和法院执行办案平台的数据互联互通。

为了强化财务变现、管理，北流法院引进了第三方机构辅助拍卖工作。截至目前，网络拍卖、变卖涉及案件304件，拍品成交157件，成交金额1.54亿元，标的成交率70.37%，节省佣金661.44万元。

北流法院还完善了“一案一账号”执行案款管理系统，保障了执行案款的及时发放。在严格执行案款管理的同时，北流法院也加强执行救助，近年来共执结涉民生案件83件，执行到位标的额200多万元，司法救助73件101人次，发放司法救助金55.78万元，执行工作实效得到大幅提升。

减负瘦身 释放执行工作潜能

为了释放执行工作的潜能，北流法院对立、审、执进行一体考量，全流程集约化管理执行辅助事务，给执行法官“瘦身”“减负”，让执行法官“省心”。

首先是加大诉前调解力度，成立多元集约化解纷中心，其次是打造家事案件纠纷多元联动化解品牌，结合“枫桥法庭”创建和“一村一法官”工作机制，积极调结家事案件。截至目前，北流法院调结家事案件878、撤诉803件，调撤率63.8%，一审服判息诉率94.6%，促和夫妻1035对，努力从源头上减少了执行案件。

北流法院还加大诉前、诉中保全力度，减少被执行人在执行阶段“执行不能”可能。北流法院积极试行《集中财产保全办理流程管理规定》，设置专人专岗开展诉讼保全，积极引导当事人采取保全措施，推进“执行前置”常态化。今年2月以来，共办理诉前、诉中保全222件，涉案标的额7.465亿元，有效减少了执行案件数，大大缩短了办案周期。

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