盘活农村土地 催生“美丽经济” 北流市探索推进全域土地整治助力乡村振兴

玉林日报 2020-10-27 07:26 大字

晚秋时节的北流市新圩镇河村,蓝天白云,青山绿水,鸟语花香。村党委书记陈家平正和村民一道,对农村祖屋进行修缮,改造成村里的自然学堂。

“经过改造,我们的老村完全变了一个样,村里还有图书馆、茶馆、艺术工作室呢。”村民杨军凯自豪地说。作为乡村振兴示范点,村里的土地得以盘活,预计今年的村级集体经济收入将超过500万元。

这正是北流市探索推进全域土地整治助力乡村振兴的一个缩影。近年来,北流市聚焦村集体经济发展“薄弱村”,通过实施全域土地综合整治,为乡村振兴注入源头活水,推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化。

在推进全域土地整治过程中,北流市探索形成一套化土成“金”的发展机制,改变以往新农投公司直接包办土地整治复垦项目的做法,以278个建制村的村民合作社作为土地整治项目建设主体,按照一定指标收购价格从农民手中收购闲置土地。通过市场化运作,有效扭转过去农民被动征收土地、不满征收补偿的矛盾局面,让贫困户不仅获得工作岗位,还实现大幅增收。同时,采取市镇村企四级联动模式,即由“镇级初研项目→村民合作社下设劳务有限公司承接项目→新农投公司与各村签订协议后组织实施→市级验收拨付”的模式,出台工作指导细则,明确成本概算、资金拨付使用流程等8个环节,做到全程科学布局,有效推动村级集体经济走上发展“快车道”。

今年以来,北流市实施土地综合整治(二期)项目4970.92亩,预计仅在土地整治方面,村级集体经济将达到2.5亿元,实现村集体、村民、企业等多方共赢。据统计,全市278个行政村今年的村级集体经济收入全部达到5万元以上,其中50万元以上的村共15个,67000多名贫困人口实现脱贫摘帽。

“陶山村干旱少水、农田多石头,以往每年的租金仅有1200元。自从市里出台一系列激励措施,村干部的精气神一下子提振起来,申报了41亩土地整治项目,让荒山野地变成了一块块郁郁葱葱的水田,集体经济收入接近100万元。”新圩镇党委书记周剑峰说。

今年以来,北流市推出一系列行之有效的激励措施,充分调动村干部、机关企事业人才扎根基层服务的积极性,以真金白银吸引人才下沉农村。同时,积极发挥乡村振兴理事会的作用,重新整合包村干部、驻村工作队、回乡工作队、乡村规划师、后盾单位、两代表一委员、三官一律、联村企业等8支队伍,带动群众跟党走,推进北流市全域土地综合整治与乡村振兴有效衔接。

目前,全市278个行政村均成立乡村振兴理事会,村民小组或自然片成立理事会4384个,筹集资金4624.92万元,组建890人的回乡领导干部队,党员义工队伍480支,志愿服务队伍295支,广大群众参与乡村振兴的热情空前高涨。

为加快推进土地整治项目顺利实施,北流市组建11个指导组进驻22个乡镇进行全程指导土地复垦,为群众、村干部现场解疑,提供一条龙的贴心服务。同时,培育了一批乡村振兴的“土专家”“田秀才”,为长远发展村级集体经济打牢人才基础。

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