探访谷山村“七无”经验
■■“四议两公开一监督”
以“四议两公开一监督”工作促进加强和创新社会管理。近年来，玉州区城北街道谷山村积极推行村级民主管理，村级重大事项由党支部提议、村联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议和决议内容、实施过程及实施结果公开，实施过程全程监督，创新村级民主决策机制，提升了谷山村社会管理创新工作水平。
■■改进公共安全服务管理
以改进公共安全服务管理促进加强和创新社会管理。开展社会治安重点地区排查整治，加强对学校、人员聚集地区等重点区域的管控；严厉打击各类违法犯罪，增强辖区群众安全感。整合群防群治力量，坚持治安巡逻；在重点部位、楼院实行人防、技防，提升技术防范水平。加强对重点人员的管理。强化留守之家建设，定期为留守儿童、服刑人员未成年子女提供更丰富的教育管理；强化流动人口服务管理；严格落实对社区矫正人员的管理和考核奖惩；加强对有肇事肇祸精神病人和流浪人员的治疗和管理；及时对社区矫正对象、刑释解教人员等落实帮教和救助。强化“三项机制”建设和矛盾纠纷“五个统一”的实施，确保“小事不出社，大事不出村，难事不上交”。近几年来，调解案件200多件，调解率100%，调结率达到96%。
■■党建促进社会管理
以党建建设促进加强和创新社会管理。以网络化管理为抓手，以“一带、双学、三诺、四争、五促、六好”为目标，设立了民意会客室、信访接待室。实行网络化管理，开展社会管理创新工作的精细化管理和服务。设有信息员、矛盾调解员、治安员、信访代理员、联络员，具体负责流动人口、矫正人员等重点人口的管理和矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估等管理和服务工作。创新矛盾纠纷调解方式。聘请村（社）离职干部、有较高威望和群众信任的村民代表作为群众调解员。在处理争议较大、涉及人数众多的群体性矛盾纠纷、缠访、闹访、越级上访的矛盾纠纷时，群众调解员参与纠纷调解，对矛盾纠纷当事人诉求给予社会评价，对调解协议给予合理意见建议，使矛盾纠纷当事人对其诉求合理与否作出正确判断，最大限度实现“事要解决”、“案结事了”。
■■文化建设提高综合素质
以文化建设促进加强和创新社会管理。谷山村广泛开展各类喜闻乐见、内容丰富的寓教于乐的文体活动，积极加强社会公德和家庭美德教育；利用现代远程教育组织群众学习政治理论、政策法律法规、市场经济知识、农村实用知识、先进典型经验等，提高农村群众的综合素质。
■■综治信访维稳“五个化”
以综治信访维稳“五化”建设促进加强和创新社会管理。以“五化”建设，即综治信访维稳工作设施配套标准化、综治信访维稳工作制度上墙系统化、综治信访维稳工作规范化、综治信访维稳工作服务群众日常化、综治信访维稳工作值班制度化为重点，进一步规范综治信访维稳工作场所建设。2011年3月，率先建成玉州区第一个村级综治信访维稳工作站，进一步整合了村级综治信访维稳工作的力量，增强了谷山村综治信访维稳组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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