加强和创新社会管理
6月27日,玉林市城区复合型警务工作站正式启动,经过两个多月正式运转,警务工作站真正成为街头流动的“为民站”。这是玉林市公安机关深入推进社会治安防控体系改革,更是玉林市加强和创新社会管理的一次大胆尝试。
稳定是第一责任!金湘军同志在市第四次党代会上所作的报告中提到,社会稳定问题尤为重要,加强和创新社会管理势在必行。“加强和创新社会管理”,也成为出席市第四次党代会的代表们热议的焦点。
整合力量,打造大调解格局
陈家勋代表告诉记者,过去五年,玉林市创新社会和谐稳定模范市工作稳步推进,通过实施“民调工程”、“民防工程”、“天网工程”、“平安工程”、“重生工程”等“五大工程”,整合社会管理力量,打造了一个大调解的格局。通过依托县(市、区)群众工作部、乡镇(街道)综治信访维稳工作中心和村社区综治信访维稳工作站三级综治信访维稳工作平台,整合司法、公安等多部门力量,有效提高了基层矛盾纠纷排查调处的能力。同时,还加强基层调解组织的建设,完成了107个乡镇司法所规范化建设和110个乡镇(街道)、1441个村(社区)人民调解委员会的建设。
下一步如何加强和创新社会管理的工作思路?陈家勋认为,应当在抓好道路交通事故调处“玉林模式”成功经验的基础上,针对玉林市人口多,医患问题、劳动争议问题等突出的问题,拟在全市建立健全医患事故纠纷、劳动争议仲裁等行业性调解组织。“要先抓好试点工作,然后全市推广,力争在年底抓出成效,逐步完善党委和政府主导的维护群众权益机制,切实维护群众的权益,促进社会公平正义,保持玉林社会和谐稳定。”陈家勋说。
让信访渠道驶上“高速路”
如何让群众工作、信访工作得民心、顺民意?如何更好让老百姓有处申诉?曾梅里代表一直没有停止探索的脚步。
近年来,北流市信访部门坚持深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,推进领导干部定期接访、公开接访和机关干部定期下访工作常态化、制度化,妥善化解各类矛盾纠纷,耐心听取了群众的诉求,尽能力解决一批群众的问题。自去年开始,北流市推行了领导约访、带案下访,现已形成了常态化、制度化管理,有利于从源头上解决矛盾纠纷的形成。
“我们将进一步探索加强和创新社会管理,出台一系列新机制,使得信访部门真正起到一个党、政府联系群众的桥梁,更要真正了解群众的意愿,把群众的呼声转送到党委和政府。”曾梅里表示,北流信访部门今后将进一步深入到群众当中,了解百姓需求,把各项制度常态化,让群众信访问题能在基层得以化解。
借助民力,延伸有限警力
公安警力少,怎样才能更好地开展各项工作?长年奋战在公安基层一线的曹锋代表深有体会:“警力是有限的,民力却是无限的,我们派出所坚持利用辖区内的社区、单位、企业、机关等社会面上的群众力量,使得派出所的警力得到延伸。”
近年来,玉林市公安机关坚持牢固树立“稳定是第一责任”的意识,加强人力、资金投入,社会治安防控体系,整合社会管理资源,着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。现已建立城乡治安巡防队、社情民意信息员队伍、社区志愿者队伍等群防群治机构和队伍,构建了比较完整的群防群治组织网络。
对于流动人口的管理,按规定要求出租人、承租人都主动到派出所登记,但现实情况并不乐观。曹锋告诉记者,以前这一直是公安机关管理的盲区,玉林市公安机关通过实践摸索,已在出租屋管理上实现以证管人、以房管人、以业管人的流动人口的新型管理模式。对于劳教人员、高危人员、社会闲散人员等特殊人群,则建立一个台账,实行电脑信息化管理,摸清底数,明确情况。同时,基层民警要走家串户,经常了解他们的生活、工作状态,更积极地防范多发性、可防性治安案件,有力遏制恶性刑事案件。
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