创新社会管理 服务经济发展 ——农行北流支行开展三农金融事业部改革的调查
2007年，农行广西分行在全辖县支行部署开展三农金融事业部改革和服务“三农”工作。自开展此项工作以来，农行北流市支行围绕做好服务“三农”工作，全面实施和落实单独资本管理、单独资金平衡、单独信贷管理、单独核算管理、单独风险拨备与核销、单独考评激励约束等事业部改革的六个单独管理运行机制，从管理体制和经营机制上保证服务“三农”和支持县域经济发展落到实处，促进了“三农”和县域经济发展,经营活力明显提高。2010年末，全行各项存款余额27.83亿元，比年初增加了3.35亿元，比2007年增加了8.42亿元;各项贷款余额比年初增加3.52亿元,增量贷存比达105.07％。实现中间业务收入1255万元，同比增收404万元；实现利润2914万元，同比多增255万元。2010年荣获了北流市颁发的“金融机构扶持企业发展奖”等荣誉称号,今年2月农行广西区分行把北流市支行列为直管支行。
找准着力点和切入点 服务县域经济能力明显提升
实施事业部制以来，该行逐一梳理掌握了当地特色产业、主要资源特点和同业发展状况，描绘了主要资源和特色产业详细的分布图，制定了服务“三农”三年发展规划，明确了市场定位、发展目标、工作重点和具体工作措施，找准县域金融服务的着力点和切入点，服务县域经济能力明显提升。2010年，全年累计放贷款6.08亿元。
支持县域中小企业，解决县域中小企业融资难问题。围绕县域支柱产业，优先支持大企业上下游的配套型中小企业、地区产业集群中绩效居前的优势中小企业、特色型中小企业和拥有核心技术、市场前景好的科技型中小企业。2008年以来，累计投放企业贷款11.42亿元，中小企业贷款余额3.78亿元，去年末比年初增加1.73亿元，增长了84.39％。
支持县域城镇化，提高县域城镇化水平。围绕城镇基础设施建设、县域房地产、农村商品流通、公共服务业等重点领域，积极提供信贷资金和多种金融服务。全年投放县域商品流通市场贷款6000万元、县域房地产开发贷款1.19亿元。
发放县域个人生产、消费贷款，解决农民贷款难问题。2010年全年累放2.55亿元，贷款余额比年初增加1.78亿元，增幅达到88.55％。其中：个人住房贷款余额比年初增加1.27亿元,农户小额贷款余额比年初增加0.4亿元,授信户数比年初增加3470户。
与外部合作，开展“巾帼”、“农村青年”创业工程。与妇联开展合作，累计合作推进妇女创业小额贷款金额941.4万元，共有233户妇女得到农行创业贷款支持。与团委对接，推进“青年创业工程”，累计合作开展发放小额贷款11万元。围绕“339”千百亿元农业产业工程，加大信贷营销投放力度，为特色产业、龙头企业发展提供配套金融服务，助推产业发展升级。
立足惠农强农服务“三农”更加扎实
农行北流支行立足惠农强农，服务“三农”的产品越来越多，渠道越来越顺，模式也越推越广。
创新推广应用新产品。陆续创新和推广了一系列“三农”产品，构建了三农金融同一品牌“金益农”，345种金融产品已经涵盖了县域生产生活各个领域，惠农卡已逐步成为农户农副产品兑付款、移民补偿款、财政直补资金、医疗报销款等资金的最佳入账通道；县域房地产开发贷款、农村城镇化贷款、农村基础设施建设贷款、县域中小企业动产质押融资、小水电贷款等一系列法人贷款产品，更加贴近县域市场需求，提高金融服务能力；存货质押等创新担保方式，有效解决了客户抵押担保难题；农银自助宝、无线转账电话逐步成为搭建电子服务渠道的重要产品。
渠道建设步伐加快。充分挖掘现有网点服务潜能，对超出物理网点服务半径的区域，推行流动客户经理服务机制，组建流动客户经理小组，整村推进惠农卡业务，定期开展上门服务、流动服务，有效扩大服务半径；以惠农卡为平台，同步推进电子银行服务，在农村农副产品收购店、农家店等农村商品流通网络安装转账电话，引导农户通过转账电话进行账户间互转和收付现金来实现小额现金流转；分别与妇联、团委、供销社签订了合作协议，拓展农户小额贷款业务；搭建客户服务平台。建立了惠农卡客户信息管理系统，具有农户信息及小额贷款、惠农卡、新农合、农业生态图谱五大管理功能。充分利用信息系统风险预警功能，提前对到、逾期贷款进行短信提醒和催收，提示农户按时还款付息，初步实现了农户小额贷款信息化管理。2010年末，已在县域布放现金类自助设备23台，自助服务终端14台，转账电话1122台。已发行惠农卡7.8万张，平均每4户农户中就有一户持有惠农卡。
服务“三农”经营模式逐步推广。规范推进模式，明确了整体推进的目标区域和客户范围，规范工作流程和内容。在有效防控风险的前提下，按照凡是整村推进的农户惠农卡发卡率必须达100％等“六个凡是”整体推进思路，通过“农行＋公司＋农户”、“农行＋新农合＋农户”、“农行＋妇联＋农户”、“农户＋共青团＋农户”、“农行+村两委＋农户”等八大推进模式，整村推进惠农卡综合服务，着力打造“人不出村、足不出户”的现代农村金融服务环境。
多措并举借力推进 农村金融意识明显增强
加强宣传，普及金融知识。通过产品动画演示、讲课及面对面帮教等方式，引导农户使用惠农卡和自助设备等，帮助农户更加熟练使用行金融产品，进一步提高农行金融产品在农村的认知度和使用率。
借助外力，推进金融服务。分别与妇联、共青团和村委合作，建立“三农”业务工作站，择优选择村两委成员、大学生村官、妇联干部、优秀团员、致富能人作为代理员，开展宣传营销、信息收集、客户推荐、协助贷后管理等工作，共同推进“三农”金融服务。
培育“种子客户”。优先对村支书、知识青年、经济能人等群体开展培训，采取一定的奖励措施，鼓励受训群体对其他农户开展培训，并逐户验收农户熟悉金融知识的程度，形成带动效应。
积极与地方政府联合打造信用村。在惠农卡发放、小额农户贷款、服务渠道建设方面给予重点扶持，培育和提高农民信用意识。农村地区金融生态环境和信用意识明显增强。2010年贷款不良率仅为0.28％。
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