“年老生活有保障，农民朋友不再犯愁” 新型农村养老保险试点参保人数达26万多人
●核心提示
●玉州区、北流市和容县获准为新农保试点县（区）
●新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成
●政府补贴全额基础养老金为每人每月55元。
今年已经56岁的玉州区东明社区的陈阿婆拿着农村信用社存折高兴地说：“参加新农保后，我感觉到年老了生活有保障，不再犯愁了！”
记者从市人力资源和社会保障局农保所了解到，玉林市先后有玉州区（第一批）、北流市和容县（第二批）三个县（市、区）获准为新农保试点县区，玉林市将新农保试点工作作为民生工程的重要内容，作为统筹城乡发展的重要抓手，纳入市和试点区经济社会发展整体规划，积极采取各种有效措施，稳步推进新农保试点工作。截至今年3月1日，玉林市新型农村养老保险试点参保人数达26万多人。其中，玉州区参保人数11.29万人，参保率为65.41％，发放基础养老金人员3.85万人，发放率96.25％。
纳入年度岗位责任制考核内容
玉林市各级政府把新农保试点工作作为为民办实事工程来狠抓落实，列入“绩效攻坚年”活动的重要工作，主要领导全程督办，层层签订新农保工作目标责任状，将新农保工作纳入年度岗位责任制考核内容，形成层层抓落实的工作机制。三个试点县（区）经办机构人员由原来16人增加到52人。各镇（街道）劳动保障事务所都因新农保试点而配备有2-3名工作人员，各村（社区）指定有一名村干部兼职经办新农保业务工作。在财力困难的情况下，市、试点县（区）已拨付业务工作经费179万元，并根据参保进度按时足额拨付财政缴费补贴，为开展新农保工作奠定了较好的基础。对县（市、区）乡镇（街道）、村经办人员进行多次集中培训，对新农保政策、办理流程、操作规程、参保办法、表格填写等方面进行详细讲解，提高了经办人员和政策宣传员的业务素质。
财政部门和农村信用社对在规定时间内完成参保任务的乡镇（街道）和村（社区）给予适当奖励。如玉州区信用社对在去年6月前参保率在60%以上、发放率在90%以上的村奖励2000元，对参保年满60周岁，缴费年限超过15年的每增加1年缴费，其基础养老金加发2元。
关键词：参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地自愿参加新农保。
新农保工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，这将惠及广大农民群众，有利于促进社会公平正义，实现基本公共服务的均等化。新农保一是从农村实际出发，低水平起步，并为今后逐步提高标准留出空间；二是个人、集体、政府合理分担责任，既要体现公平普惠，又要体现个人和家庭的责任，不搞纯福利补贴；三是政府引导和农村居民自愿相结合。
关键词：筹资方式
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。玉州区增设了600元、700元、800元、900元、1000元5个缴费档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，玉林市按照广西目前确定的全额基础养老金为每人每月55元。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
关键词：参保登记和缴费办法
符合参保条件的农村居民，需携带户口本、居民身份证原件，到户口所在村委会或乡镇事务所，提出新农保申请，填写《参保登记表》。县级社保经办机构在复核确认的同时，将参保人相关信息提供给委托收费的农村信用合作社营业机构，制发银行存折或桂盛卡。参保人从经办机构拿到银行存折或桂盛卡后，要按照登记时所选择的缴费档次在每年11月底前将钱存入银行存折或桂盛卡，然后由农村信用社营业机构代扣代缴。县级社保经办机构为每位参保人员建立个人账户，参保人员个人身份证号码就是终身不变的新农保个人帐户号码。个人账户滚存积累的资金，按人民银行的一年期存款利率分段计息。
关键词：领取养老金条件
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
关键词：计发方法
月养老金=基础养老金+个人账户养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139。
参保人死亡、个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助部分可以依法继承，体现保护个人权益，但政府补贴是从公共财政支出的，不应个人继承，而应该继续用于其他长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。
比如：参保人现年20周岁，缴费标准为100元/年，地方财政补贴每人每年30元。当他年满60周岁时，累计缴费年限为40年，因此个人账户的累计储存额应为（100＋30）元×40年＝5200元，个人账户养老金为5200÷139≈37元。基础养老金部分，有中央财政补贴的每人每月55元，以及缴费超过15年每超一年增加2元计算，该参保人在年满60周岁时，可享受179元/月的养老金待遇。
如果参保人现年20周岁，缴费标准为500元/年。计算方法同上，当他年满60周岁时，可享受393元/月的养老金待遇。
关键词：与其他保障制度衔接
原来已开展老农保的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
有了新农保老了不犯愁
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