瘦肉精的前世今生 监管很难 治理面临困局
“瘦肉精”就像食品界的慢性病。从上世纪９０年代初开始，中国各级监管部门与之进行了长期斗争，然而每一次运动式的打击之后，“瘦肉精”总能死灰复燃。今年３·１５消费者权益日期间，央视揭露农业龙头企业“双汇”也用瘦肉精生猪，一时舆论哗然。国家和相关省市随即展开大规模的清查瘦肉精行动。
然而，这很可能又是一次堂吉诃德式的冲锋——过去多年里，瘦肉精屡屡制造食物中毒事件，但始终不能换来问题的彻底解决。
更引人深思的是，涉案的河南猪场在接受检查时，曾一度查不出瘦肉精残留。原来猪农使用的是新型瘦肉精“莱克多巴胺”，传统手法检测不出来。
２００２年，农业部禁用的“肾上腺素受体激动剂”（俗称“瘦肉精”）包含７种药物：盐酸克伦特罗（传统瘦肉精）、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、盐酸多巴胺、西巴特罗、硫酸特布他林。如今，农业执法人员多检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，剩下５种极少抽检。
会不会有其他药物代替现有瘦肉精，得以逃避监管呢？专家认为，瘦肉精确实有进化的可能。
出身：美国舶来品
上世纪80年代，美国一家公司将其混入猪饲料进行饲养实验。1987年，国内科研界首次接触“瘦肉精”
2009年2月，广州70余位市民食用猪肉后，出现中毒症状。随后查明，这批生猪来自天河生猪交易市场，猪肉中含有盐酸克伦特罗残留。随着媒体的深挖，瘦肉精进入中国的历史路径渐渐清晰。
盐酸克伦特罗原是一种哮喘药，对心脏有兴奋作用，可扩张支气管平滑肌。上世纪80年代，美国一家公司将其混入猪饲料进行饲养实验，意外地发现它能促进猪的生长速度、提高瘦肉率，同时使肉色鲜红，卖相更好。1987年，中国农科院畜牧所的佟建明翻译美国饲料杂志的论文《使猪多长瘦肉的新营养分配剂》，这是国内科研界首次接触“瘦肉精”。
发展：科研界推动
南京农大、东北农大在此研究方向下开设课题，引发科研界热潮，但实验均以测定药物效率为导向，而忽视副作用
“促进生长、提高瘦肉率”，对当时生产力低下的中国养猪业有巨大诱惑，于是各高校纷纷投入研究：1989年内蒙古农牧学院进行饲养实验，证实盐酸克伦特罗确实能提高瘦肉率。由于只检查猪肉而未检查内脏，他们认为该药物没有副作用；南京农大、东北农大在此研究方向下开设课题，引发科研界热潮，但实验均以测定药物效率为导向，而忽视副作用。
实际上，当时的科研界对瘦肉精的副作用还不仅仅是“忽视”。浙江大学动物科学学院副院长、博士生导师许梓荣也是“瘦肉精”推动者之一，他向媒体回忆，当年其实也发现了瘦肉精的副作用，但不宜和行政部门唱反调，所以论文中没有提到。
行政指导与经济利益的挟裹下，科研界放弃了严谨、中立的原则。1988年至1991年，欧共体和美国FDA相继禁用盐酸克伦特罗，西班牙、法国、美国均出现中毒事件，但这并没有引起国内科研人员的警惕。甚至到了1997年，中国农业部明确不允许在饲料中添加盐酸克伦特罗，但学界仍有人想继续推广。
进化：新型瘦肉精
莱克多巴胺同样能提高猪的瘦肉率，且号称“代谢更快、残留更少”，成为“新型瘦肉精”
1997年后，各地农业部门开始建起检测网，对盐酸克伦特罗作抽检。然而，另一股潜流正在涌动——与传统瘦肉精同属“肾上腺素受体激动剂”的莱克多巴胺，同样能提高猪的瘦肉率，且号称“代谢更快、残留更少”，成为“新型瘦肉精”。
莱克多巴胺进入中国的路径，与盐酸克伦特罗如出一辙：1987年美国公司研制成功，并经过饲养实验；中国科研界迅速投入研究，成都化学所最早合成该化学品。随后中国农业部将其列为禁药，但FDA批准美国猪农限量使用，国内饲料企业怀着“将会解禁”的侥幸心态，偷偷发展生产技术。
科技是一把双刃剑。瘦肉精进入中国的每一个环节，贪婪都战胜了理智。
1998年，香港17人中毒；2006年，上海300多人中毒；2009年，广州70余人中毒……瘦肉精进入中国以来，报载的受害者就有数千。
困局：监管很艰难
这些药物都是简单的化合物，一旦国外有类似研究，证明它们使用效率也很好，那么国内很容易就合成出来，形成更新型的瘦肉精
今年3月，央视搅起的瘦肉精事件引发全国拉网式排查。央视记者跟随执法人员在涉案养猪场检测，竟发现查不到瘦肉精残留，当时所用的检测卡只能测盐酸克伦特罗。在央视记者的建议下，执法人员换用莱克多巴胺检测卡，一下就揪出阳性样本。原来，河南当地平时只查盐酸克伦特罗，使莱克多巴胺得以闯关。
2005年农业部公布的日常抽检计划，确实不包括莱克多巴胺。
广东省农业厅日前告诉记者，从3月16日排查至今，样本共105份，全部合格；然而话音刚落，广州从化市就查出一批生猪含莱克多巴胺，全部销毁。广州市农业局不肯透露生猪来源，但报载“小道消息”，生猪就产自广州某区。
农业部门表示，广东一直都在抽检莱克多巴胺。但禁了盐酸克伦特罗，迎来了莱克多巴胺。禁了莱克多巴胺，瘦肉精还会不会进化？毕竟在禁用目录里，同类药品还有5种之多。
接受记者采访时，华南农业大学兽医学院教授、农业部兽药残留委员会委员陈杖榴表示，不排除这个可能。
“肾上腺素受体激动剂的药理是一致的，用同类药物应该也能提高猪的瘦肉率，副作用也会类似。但是现在国内外都还没有研究，到底其他5种药物跟盐酸克伦特罗、莱克多巴胺相比，效率是高是低？”陈杖榴表示，这些药物都是简单的化合物，一旦国外有类似研究，证明它们使用效率也很好，那么国内很容易就合成出来，形成更新型的瘦肉精。
若真如此，监管部门将极为被动。“我们现在没有对其他药物做检测，听说有添加沙丁胺醇 的，但是很罕见，只能说是极个别案例。”广州市一名不愿透露姓名的检测机构负责人告诉记者。以农业执法力量之薄弱，现有检测已经是沉重负担，不大可能抽检还没“作案”的药物。有个矛盾则无人回答：既然没有做抽检，又怎么知道添加沙丁胺醇是“罕见的”、“极个别的”案例？
期待：新供需格局
官方声音说：瘦肉精是个别现象，隐藏在千万散养户的猪栏里，很难监管；养猪业内则总是有人爆料：瘦肉精很普遍，甚至有的规模化猪场也在用
在每一场瘦肉精的讨论中，我们都可以听到两种声音。
官方声音说：瘦肉精是个别现象，隐藏在千万散养户的猪栏里，很难监管，提高规模化养殖有助于解决这个问题；养猪业内则总是有人爆料：瘦肉精很普遍，甚至有的规模化猪场也在用，只是出栏前停用一段时间，残留量控制好，就不会引起急性中毒。
没有人能证明自己说的是真相。但是根据市场规律，若监管不当，“劣币”会驱逐“良币”。
例如，美国规模化养猪场的检测较为严格，且美国人不吃内脏，FDA允许猪农少量使用莱克多巴胺。
在中国，政策下面有对策。
业内人士透露，只要把莱克多巴胺的分子式变一下，就可以逃过检测；还有一些高校专家研究出“掩蔽剂”，先与检测试剂作反应，试剂就不会发现莱克多巴胺；更简单的方法是停药半个月，甚至喂猪吃利尿药，突击降低残留值……这样，使用莱克多巴胺的猪农，只要没造成中毒事件，就可以赚更多的钱，从而逐步把诚实的猪农赶出市场。
监管缺位引起无序竞争，能否通过市场本身自我修复？也许可以！因为瘦肉精事件频发，消费者正在重新审视肥肉。
上世纪90年代，出于健康饮食的需要，消费者对“一斤猪肉七两肥”很反感，国外瘦肉型生猪得以进驻中国，并迅速取代本土猪种成为主力。近年来本土猪种复兴，广州市面已有“壹号土猪”、“粤东黑猪”、“蓝塘土猪”等品牌。企业以“土”为招牌，用传统方法放养生猪，养育时间长、肥肉多，却因香味浓、令人放心而卖得高价。
新的供需格局，在打击瘦肉精上能否更胜于政府监管？我们还需要时间来揭晓答案。
□据《羊城晚报》
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下个“新型瘦肉精”离我们多远？
随着科研的进步，瘦肉精不断嬗变。在双汇“瘦肉精”事件和从化“瘦肉精”生猪事件中，被检测出来的莱克多巴胺，取代了传统的盐酸克伦特罗，被公认为“新型瘦肉精”。
“多变”的瘦肉精
这些科研产品并非普通人可随便生产。黑市链条的背后，是科研力量的暗中推动。
在国家公布的动物和饲料禁用药物品种中，瘦肉精种类就高达７种：盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、盐酸多巴胺、西马特罗、特布他林。
以盐酸克伦特罗为代表的瘦肉精，早在２００９年的时候，因为广州出现市民中毒事件，这种瘦肉精遭到国家严厉打击。
但这并没有让瘦肉精销声匿迹。３月２３日，广州市动物卫生监督所确认从化同一批次２４头生猪含有莱克多巴胺。再加上之前双汇也检测中这种药物，因此，“新型瘦肉精”再次进入公众视野。
“两者同属一种药物，作用类似。”农业部种猪质量监督检验测试中心质量负责人樊福好说，由于其它瘦肉精价格昂贵，而且效果无法确定，因此，市场上出现的瘦肉精主要有盐酸克伦特罗和莱克多巴胺两种。近年来，国家重点检测的是盐酸克伦特罗，对莱克多巴胺的检测则比较晚，有些地区甚至缺少检查，因而常被不法分子利用。
樊福好说，由于进口的瘦肉精价格比较贵，因此，市场上出现的瘦肉精主要是国内黑窝生产。他认为，瘦肉精最终是通过饲料进入猪体内，因此，监管部门不可忽视对饲料尤其是非法饲料厂的监督。
利益驱动科研
“有很多人提倡瘦肉精，称只要正确引导使用就好，但我是一直反对的！”樊福好坦言，近年来，有部分科研人士支持中国打开瘦肉精禁区，他们唯一的依据是，在美国和加拿大都是允许使用瘦肉精。
“瘦肉精到底有没有毒？有！”樊福好说，他们曾在对动物做实验的过程中发现，食用瘦肉精会导致红细胞携带氧气的功能下降。因此，“西方的观念是有误区的，我们的科研也有比美国先进的，瘦肉精绝对不能解禁！”
有专家高呼，瘦肉精可以使生猪实现营养分配。但樊福好批评说，肌肉的成长需要氧，食用瘦肉精后会导致肌肉缺氧，从而引发肌肉变态生长“这样长出的丰满的肉是无功能肌肉，会是安全的吗？”
樊福好认为，瘦肉精主要留在生猪内脏，我国和美国的消费习惯不一样，因此，不具有效仿性。一旦瘦肉精解禁，研发、生产、销售就可以形成一条巨大的利益链条。
提前预防很难
莱克多巴胺出现后，目前，国家已将其纳入检测网，莱克多巴胺再次遭到打击，但以后会不会再次出现新型瘦肉精，没有专家可以确定。
“现在的检测方法是修修补补，发现了什么就检测什么，很难有提前预防的效果。”樊福好建议，如果从建立生猪健康评价技术出发，对防止瘦肉精会有未雨绸缪的作用。
□据《南方日报》 汤凯锋／文
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