碾米社区 “三三”模式破解农村聚居点管理难
本报讯（冉鹏）近日，笔者获悉，为解决好农村聚居点村民搬得来、稳得住、能致富，屏山县书楼镇碾米社区进行治理“三三”模式探索，取得良好效果。
构建三大治理体系，解决建后管理无人、服务无人问题。建立多村联动的组织体系，根据入住村民较多、地域相连、产业相近的四个村联建“联防、联治、联富、联服”四个服务小队，搭建起聚居点治理服务的组织体系；构建多方支持的保障体系，充分依托扶贫体系的对口帮扶力量，如丝丽雅集团凭借先进的小区物业管理经验，免费为碾米聚居点提供治理规划方案，并派专业团队对服务队伍开展专题培训；组建多元参与的治理体系，组建“4员1长”综合治理队伍，即由“友邻家务”生活服务队员、安全协管员、公益性岗位人员、网格化治理员、楼栋长，负责辖区治安治理、产业技术服务、便民服务等，基本形成了完整的乡村治理服务体系。
升级三个配套设施，解决建后办事不便、生活不便的问题。服务配套强保障，建立碾米便民服务代办点，设置低保、农民工服务、退伍军人等8个服务窗口，建立“一次性告知”“一站办理”“限时办结”和“首问责任”等制度，一站式代办服务，限时办结；搭建“两官一员一师”法律咨询服务平台，将镇上警官、法官、司法员、律师的联系方式在楼栋间公开，并建立法律咨询微信服务群，让群众找得到法。搭建农户便捷服务平台，将管道疏通工、电工、裁缝等农村能人同步公开，解决群众生活中遇到的小事、急事；设施配套提品质，先后整合资金1500余万元，整体打造700平方米的便民服务中心，配套建成基点校、卫生站、农贸市场、文化广场等服务项目及水电气网、绿化亮化、污水处理工程等配套设施，加快小学、幼儿园的建设进度，基础生产生活功能设施齐备，拟打造为镇域经济副中心；政策配套惠民生，超前规划布局门面房125间供农户自选，可选门面安置也可选择住房安置，不仅宜居还能宜业。建立四方供需清单制，农户建立“困难需求清单”，乡镇提供“公益性岗位供给清单”，帮扶单位提供“代购需求清单”，爱心企业提供“就业岗位需求清单”，搭建供需桥梁，打通绿色通道，让农户搬迁后能稳得住。
盘活三大发展资源，解决建后增收困难、发展困难的问题。做活集镇市场增商气。充分考虑移民迁建淹没的福延片区农户情怀，将碾米聚居点定位为“赶集社区”，实行逢农历369赶集，盘活聚居点门面，增加人气商气。目前，赶集天人员流2000人次以上，农户商贩达300人以上，有便利店8家、餐饮店5家，专合社7家、电商1家；培育外出农民工兼职水果经销商3人，去年销售新街片区李子480吨、枇杷320吨、椪柑400吨、桂圆160吨等，销售额达1100万元以上；做优三产融合聚财气，依托距离即建的宜攀高速互通出口仅3公里的交通区位优势，围绕“让农户家门口就业”的总体思路，积极引进劳动力密集、手工计件式、年龄身体要求不高的扶贫车间。目前，已与丝丽雅集团达成初步协议，拟在聚居点投资建设制袜厂一个，预计实现50人以上的新增就业。完成葫芦田旅游综合体项目第一期招商，分步骤开发打造新庄沟回水湾垂钓、休闲等旅游项目，预计年产值100万以上，带动周边农户就业、创业增收300人以上；做实人才培育长志气，依托农民夜校等平台，持续开展厨师、家政服务、电焊工等实用技能培训8期500余人次，开展农产品市场营销、种植、养殖技术培训20期1000余人次，全面带动培养培育新型职业农民。通过举办农民趣味运动会、送文化下乡、文艺汇演等丰富多彩的文化活动近20场，丰富村民文化生活，聚欢笑、聚幸福、聚发展。建立“支客师话安全”“微信平台大曝光”宣传制度，提高村民制度思维和文明素质，牢记治理在身边。
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