城市外围建人防疏散基地
晚报记者 陈建华 整理
宜宾是全国三类人民防空重点城市。按照《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》思路，城市人防体系建设将遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的原则，建立健全地质灾害应急工作机制，完善城市人防综合防护体系建设。以人防指挥工程为核心，人员隐蔽工程为重点，合理布局医疗救护工程、防空专业队工程及其他公共配套工程，在城市外围建设人防疏散区域（基地），战时为城市疏散人口提供保障。
建设中心城区人防基地
城市人防工程建设规划遵循“疏散为主、隐蔽为辅”的原则，制定合理的人员疏散比例和路线、留城人员隐蔽方案。到2020年，中心城区战时留城人口为30%，人防工程面积达到留城人员1.7平方米/人，总需求量71.4万平方米。按照规划，在翠屏区、南溪区各建成人防疏散区域（基地）1处。
围绕城市规划的总体要求，作为城市发展的一部分，坚持 “防空防灾一体化”，在加强资源整合中发展人防事业。人民防空防护对象以人员防护为主；防护措施以城市地下空间开发同人防建设相结合为主；防护目标以政府、经济、能源、军事、交通目标为重点。
按照城市总体规划思路，人防工程建设应与城市建设和地下空间开发利用相结合，具备平时防灾抗震、战时防空抗毁的多重功能。加固改造旧工事，落实人防工事维护管理和拆除报废规定，确保人防工事处于良好的战备状态。
健全地质灾害应急工作机制
根据宜宾城区独特的地理环境，地质灾害预防同样是城市安全工作的重中之重，重点防范灾种为降雨引发的滑坡、崩塌、泥石流，坚持“预防为主、安全第一、避让与治理相结合”的原则，开展地质灾害调查和评价工作。
对存在地质灾害隐患的地段采取治理措施或选择避让，遏制人为破坏地质环境或诱发、加剧地质灾害的现象，减少地质灾害威胁和因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失；对确认危险性大、影响破坏单独民房、治理施工技术难度大、投资费用高、经济效益不佳的滑坡地质灾害点，从技术、经济等多方面比选，主动避让地质灾害为宜的，应实施居民搬迁避让。
自然灾害不可避免，在重视地下空间的拓展的同时，应认真研究各种防护与减灾措施，建立健全地质灾害应急工作机制，推进地质灾害应急避险场所建设，合理配备救灾、抢险物资和医疗救护、通信通勤等专业设备；同时将加强灾害隐患点管理，建立地质灾害监测预警系统，针对隐患地段建立群专结合的群测群防监测点，编制防灾和应急预案。
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