“十三五”开局之年目标：GDP增长8%以上
列席人员认真阅读政府工作报告。
宜宾市委副书记、市长徐进作政府工作报告。
宜宾市第四届人民代表大会第六次会议现场。
1 月 12 日，宜宾市第四届人民代表大会第六次会议在翠屏区酒都剧场隆重开幕。宜宾市长徐进作政府工作报告。徐进表示，宜宾圆满完成“十二五”规划主要目标任务，全市经济社会保持平稳较快发展的良好态势。2016 年是实施“十三五”规划的开局之年，宜宾市经济社会发展的主要预期目标包括地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上。加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会。
回顾十二五
回顾“十二五”时期工作，徐进说，五年来，宜宾深入实施“2365”发展战略，加快推进产业转型、创新发展，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满“十二五”规划主要目标任务，全市经济社会保持平稳较快发展的良好态势。宜宾市“十二五”期间综合实力快速提升、产业结构逐步优化；各项事业协调发展、人民生活明显改善；重大项目快速推进、城乡面貌焕然一新；改革开放全面深化、发展活力竞相迸发。
环保成绩单 退出酸雨污染控制区
“十二五”期间，宜宾成功创建中国杰出绿色生态城市、四川省环境保护模范城市，预计单位GDP能耗累计下降16%，污染物减排任务全面完成。宜宾市成功退出全国二氧化硫和酸雨污染控制区，新创建省级生态县（区）5个，国家级生态乡镇10个、省级47个。全市森林覆盖率由40.7%提高到44.2%，成功创建省级森林城市。
同时，宜宾被列为川南唯一的全国区域级流通节点城市。临港开发区升格为国家级经济技术开发区。成功创建国家农业科技园区，“741”特色优势农业产业格局基本形成。珙县、筠连县、屏山县新增为少数民族地区待遇县。南溪实现撤县设区。
民生成绩单 24.2亿推进农村义务教育
徐进说，宜宾“十二五”期间预计全市城镇居民人均可支配收入年均增长12.2%；农村居民人均可支配收入年均增长14.1%；全市累计新增城镇就业人数32.4万人、城镇登记失业率控制在4%以内。社保五大险种全面实现市级统筹，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度和医疗保险制度。投入24.2亿元，强力推进农村义务教育“四大工程”建设，翠屏区、南溪区县域义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。深入开展县级公立医院综合改革，实施公共卫生均等化服务。
全面落实单独二孩政策。新酒都剧场、市广电中心、市档案馆新馆等大型文化设施相继建成，县（区）图书馆、文化馆等公共文化基础设施不断完善，乡镇综合文化站、农家书屋、社区书屋、广播电视村村通实现全覆盖。社会福利和社会救助体系进一步完善，城乡低保标准逐步提高。成功承办省第十四届民运会，群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育成果丰硕。向家坝水电站5.8万移民顺利搬迁。深入实施扶贫攻坚行动，农村贫困人口累计脱贫60.5万人。
交通成绩单 一批高速高铁建设建成
五年来，宜宾重大项目快速推进、城乡面貌焕然一新。宜泸高速建成通车，成贵高铁、宜叙高速等一批重大交通项目开工建设，区域交通枢纽加快形成。宜宾港重大件泊位投入运营，保税物流中心（B型）获批建成，宜宾港获批全国首批进境粮食指定口岸，已建成四川省最大的内河枢纽港。向家坝水电站、珙县电厂一期、福溪电厂一期等一大批产业项目建成投运，建成全国第一口自主经营高产页岩气井、第一条输气管线和全省第一个30万立方米LNG工厂，率先实现页岩气工厂化生产并向居民供气。
城市总体规划、历史文化名城保护规划首次通过省政府批准。中心城区和县城品质得到极大提升，成功创建省级园林城市。小城镇建设成效显著，成功申报全国重点镇12个，省级“百镇建设行动”试点镇18个。新农村建设迈上新台阶，累计建成千村春风工程示范村2415个、新村聚居点2299个，成片建成新农村省级示范县（片）6个、市级10个。累计新（改）建农村公路8764公里，所有乡镇通油路（水泥路），2831个行政村通水泥路，行政村通畅率达99.6%。
展望十三五
“十三五”时期，宜宾市发展的主要目标是：全市地区生产总值年均增长8%以上，到2018年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番；到2020年地区生产总值达到2300亿元、人均地区生产总值接近全省平均水平并与全国差距进一步缩小，加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强市。经济发展的质量和效益显著提升，产业转型、创新发展迈出实质性步伐，绿色宜宾建设取得明显成效，人民生活水平达到小康，基本建成长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市，如期实现率先崛起、全面建成小康的奋斗目标。
创新发展创建众创空间100个
“十三五”期间，宜宾将加快推进科技创新，引导和支持企业建立国家级企业技术中心2个、工程技术研究中心5个，国家级和省级重点实验室4个。建立集人才、资源、大数据为基础的综合服务平台，实施一批重大产学研合作和重大成果转化项目，“十三五”末战略性新兴产业总产值占全市规模以上工业总产值的比重达到18%以上。创建科技孵化器10个、众创空间100个。推动一二三产业融合发展，“三个中心、六大基地”主营业务收入突破3000亿元，绿色食品工业城市加快建设，服务业发展质量显著提升，三次产业结构调整到10：58：32左右。
协调发展到2020年城镇化率达55%
“十三五”期间，树立协调发展理念，坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，促进“四化”同步发展。推动区域协调发展，形成以中心城区为核心、以县城和重点城镇为主的城镇发展格局，中心城区新增建成区面积45平方公里以上，建成幸福美丽新村2270个以上。
加快打造沿江经济带，加大山区综合开发力度，做强做大县域经济。统筹城乡一体化发展，进一步完善城镇基础设施和公共服务，实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，到2020年城镇化率达55%。推动物质文明和精神文明协调发展，现代公共文化服务体系基本建成，公民文明素质显著提高。
绿色发展加快推进绿色宜宾建设
徐进说，宜宾要树立绿色发展理念，创新绿色发展模式，生态、产业、城市、文化绿色化发展水平明显提高，单位GDP能耗完成省上下达目标任务。人居环境明显改善，城市建成区绿地率达到35%以上。实行最严格的环境保护制度，主要污染物排放总量控制在合理水平，资源综合利用水平显著提高。生态环境质量持续改善，所有县（区）达到生态县建设标准，累计建成国家级、省级生态乡镇100个，全市森林覆盖率达到45%以上，加快构建长江上游绿色生态屏障。
共享发展促进发展成果全民共享
树立共享发展理念，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，统筹抓好义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等各项事业改革发展。实施更加积极的就业创业政策，努力提高城乡居民收入。加快普及学前教育和高中阶段教育。食品安全等公共安全更有保障，农产品质量安全例行监测总体合格率达到96%以上。坚决打赢脱贫攻坚战，到2019年全面完成农村贫困人口脱贫，贫困县、贫困村全面摘帽，消除绝对贫困。积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。大力发展文化事业和文化产业，加快建设文化强市。依法治市全面落实，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
预期目标开局之年GDP增长8%以上
徐进说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作十分关键。今年，宜宾市经济社会发展的主要预期目标包括地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；服务业增加值增长9.5%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长11.5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城镇化率提高2个百分点以上；城镇新增就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上；完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。
围绕今年确定的预期目标，宜宾把着力稳定经济增长，加快培育新的经济增量；着力加快结构调整，推进产业转型升级；着力推进改革创新，加快培育经济增长新动能；着力推进供给侧改革，切实破解发展瓶颈；着力实施***，打好扶贫开发攻坚战；着力推动城乡统筹，加快城乡一体化发展；着力推动绿色发展，加快建设绿色宜宾；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定八个方面作为开局之年的重点工作。
华西城市读本记者 伍雪梅 周瑜原邓烨 摄影报道
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