宜宾足球迎春风
晚报记者 冯憬 文/图
昨（16）日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，共有50条改革措施，足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩，这些振奋人心的内容都写了进去。有评论认为，改革的力度超乎想象，中国足球改革和发展的春天真的来了。而在宜宾，足球人也积极迎接春天的到来。
■ 蓝图绘就 梦想可期
根据《方案》，将把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行三步走战略。近期目标是理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。中期目标是实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标更振奋人心，内容包括中国成功申办世界杯足球赛，男足跻身世界强队行列。
根据这个方案，将改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置等方面拥有自主权。
《方案》规定将加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障，提高服务水平，同时新建2个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。
《方案》规定要建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制，加强合同管理，实行主教练负责制，对教练员团队和管理服务团队实行任期目标考核。
《方案》规定要建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。
在“假赌黑”方面，《方案》规定将完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。足球管理部门与公检法等方面将加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。
在资金支持方面，《方案》要求各级政府加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时对足球发展给予倾斜。成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外，每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。同时，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。
关于足球俱乐部，《方案》鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象。《方案》鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，打造百年俱乐部。
《方案》还对引进外援、球员高薪、球员转会费用等方面的问题进行了规定。
为扩大足球的群众基础，从小培养足球人才，《方案》规定各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内达到2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。
为方便民众有球可踢，有地方踢球，《方案》要求把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。同时，将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。
■ 市教体局：开展校园足球
《中国足球改革总体方案》为宜宾校园足球的发展带来了春天。
据了解，自2009年全国校园足球运动开展以来，宜宾市共有宜宾六中、翠屏区黄桷庄小学、南溪区前进小学、筠连县希望小学等21所中小学列入全省校园足球点校。几年来，这些学校广泛开展校园足球运动，积极参加省、市组织的相关足球比赛并取得较好成绩。目前，宜宾各校园足球点校里均成立有女子足球队。
去年，宜宾市教育和体育局发出《关于大力开展校园足球的实施意见》，要求因地制宜地开展校园足球运动及开展足球联赛等。
《意见》要求，在全市各区县合理布局省级、市级校园足球校点，兼顾小学、初中和高中学段，兼顾城市和农村学校，在2015年底以前，全市校园足球校点总数达到60所以上。要求全市各级各类学校将足球作为体育课的重要教学内容，每周至少安排一节足球教学课，并将足球元素渗透到大课间和课外活动内容之中，并及时向上一级队伍选送和推荐足球苗子。市教体局每年将各区县校园足球开展情况纳入年度目标任务进行考核。
关于足球场地，市教体局相关人员认为，一方面要加大投入，大力改善学校运动条件，新建、改建、扩建校园足球场地；另一方面，应该消除足球“高大上”的认识误区，除标准的草坪和塑胶场以外，也推广泥土地、篮球场、校园空地等“草根足球”运动，倡导“给我一点空间，还你一片精彩”的校园足球文化。全市各级各类学校校园足球场地建设和配置率在2015年底要达到30%以上（小学有5人制以上足球场地，中学有7人制以上足球场地），到2018年宜宾市学校体育工作第2个三年行动计划结束时达到80%以上，并全天候向学生开放。
自2015年起，宜宾市除在全市中小学生运动会中设立足球比赛项目外，另外将每年再单独组织一届宜宾市中小学生足球联赛。
项目基地学校是宜宾市篮球、排球良性发展，并在全国、全省取得优异成绩的成功经验。基地学校的集中管理，有利于学生体育训练和文化学习两不误，促进全面发展。据悉，宜宾市将依据各所学校足球方面的综合条件，分别确定宜宾市高中、初中和小学组足球基地学校。同时鼓励各区县参照确定县级足球基地学校。
■ 市足协：迎来发展契机
《中国足球改革总体方案》也让宜宾市足球协会看到了发展的契机。
“《中国足球改革总体方案》的出台将会对中国足球产生较大影响，宜宾足球也不例外。”市足协相关负责人表示，可以预见，宜宾足球训练和比赛都将会有新的变化。市足协将协助教体部门大力发展校园足球运动，以储备更多的足球青少年人才，增添足球发展后劲；在比赛方面，市足协将组织开展更多的各年龄段足球比赛，以及企业或行业性的足球比赛等。今年，宜宾市足协就将迎来20周岁生日了，遇上好的时机，相信市足协将会获得更好发展，也可以为宜宾足球运动做更多的事。
■ 爱好者：盼宜宾足球发展
宜宾足球爱好者同样非常关注《中国足球改革总体方案》。
“足球改革是好事。”一名宜宾足球爱好者说，“我觉得当前有几个问题制约了足球的发展。一是场地还不够，还需要建设；二是竞赛机制的公平性不够，操作的成分太多；三是真正想投资足球的人不多，如果短期收益不大，很多商人并不愿意投资足球。”
关于校园足球的问题，宜宾爱好者表示，现在很多家庭不希望孩子踢足球，这其中，有安全原因，也有学业繁重的原因，还有，经济待遇也制约了基层教练的训练积极性，“发展校园足球是好事，投入更多用于基层足球的发展，有了群众基础，还怕没有拔尖的运动员？”
“改革方案好，还需执行得好。”一名足球爱好者说，“只有真抓实干，不流于形式，不走过场，足球才会真正迎来春天。”
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