“环境兴市”宜宾亮铁腕
□李海 本报记者 尹晓华
“根据‘评诺\’细则，经过单位自评、公开测评和综合考评，三个类别考核总分排名末位的单位是：市人防办（公开承诺单位）、临港开发区（区县）、宜宾华润燃气有限公司（书面承诺单位）。”近日，宜宾市环境兴市领导小组办公室公布“四诺”活动中的“评诺”结果，明确将对上述单位主要负责人进行问责，并建议在市委、市政府目标考核中扣分。
此举兑现了宜宾市委书记王铭晖在环境兴市大会上向全市人民的承诺：以铁的决心整治环境，以铁的制度清除顽症。
深化“效能革命”
区域的竞争，说到底是发展软环境的竞争。宜宾市委提出：“环境优则宜宾兴。抓环境就是抓生产力，抓环境就是抓战斗力，抓环境就是抓保障力。”2013年6月6日，宜宾市环境兴市大会召开，着力在影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展，努力把宜宾建设成为长江上游川滇黔区域创业发展环境宽松、社会文明、人居安全、投资回报有保障的城市。“谁破坏发展环境，我们就打谁的板子。”环境兴市战略实施伊始，宜宾市委亮铁腕。
一场“承诺、践诺、促诺、评诺”的“四诺”活动把“效能革命”、作风革命纳入群众的监督中……
在高县举行的环境兴县“四诺”活动知识测试中，9名县级部门中层干部因迟到、无故缺考等原因被通报批评，并责令其单位和个人作出书面检查，限期整改落实；该县48名县级部门重要岗位中层干部向社会公开承诺，改进工作作风、优化服务方式。
筠连县建立惩防体系数字化监管中心，通过整合县纪检监察四级网、惩防体系综合信息网、公共资源交易电子监察等系统，打造数字化综合监管平台，实现公开、监督、查纠3大功能，着力推进权力透明规范运行。
优化发展环境
“效能革命”的效果如何？宜宾让企业给政府部门打分。
筠连县出台《党政机关干部“庸懒散”行为责任追究办法》，组织100余名企业主对59个县级部门及部门股室进行测评，根据测评结果，对排名靠后的12个部门及股室启动问责程序。
珙县抽选了104家企业进行“百企评价环境”问卷调查，对7大投资环境进行评分，20名企业家为该县的投资发展环境提出了72条意见和建议。
市场成为资源配置的主导力量，政府在服务企业、服务民生中更好地发挥作用。宜宾“环境兴市”战略从“治”到“优”纵深推进——涉及跨部门、跨层级、跨区域审批工作统一实行并联审批，全市各部门平均提速85.83%，比全省平均水平高34.5%；平均承诺时限为3.1天，比全省平均时限缩短7.82天；市县两级公共资源电子化交易平台投入运行，逐步实现对政府采购、工程建设、招标投标、国有资产转让、土地矿产资源出让的电子化管理和全过程监督。
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