宜宾市江安县打造现代农业发展的“麻衣样本”
江安县怡乐镇麻衣新村
工人正在采摘蔬菜
在宜宾市江安县怡乐镇有这么一个地方，村民住的是小别墅，吃的是直供香港的有机蔬菜，用的是自来水、天然气、宽带，门口还有小花园、健身场等配套设施，这个地方是麻衣坝省级新农村建设示范区，到这里参观的人说得最多的话是“不敢想”。
作为省级新农村建设成片推进示范县，宜宾市江安县通过对怡乐镇麻衣坝省级新农村建设示范区的打造，探索出了用活政策、优化资源、创新模式的现代农业转型新模式。
短短两年时间，麻衣坝示范区已经建成特色种植基地1000余亩，配套养殖种猪5000余头，示范区内生猪、蔬菜等主要农产品远销香港、新加坡等地，麻衣新村快速推进，产村互动相融发展。去年示范区农民人均纯收入达11860元，是2012年的1.5倍。
麻衣坝省级新农村建设示范区如何破茧成蝶，如何完成这一华丽提升。昨日，华西城市读本记者实地进行了一番探访，解读麻衣坝现代农业发展的独特经验和模式。
用活政策
释放农村土地红利
来到怡乐镇麻衣新村，首先映入眼帘的是一栋栋农家别墅错落有致，黑色油路蜿蜒其间，休闲广场、幼儿园、警务室、农家超市、自动存取款机、医务室、便民办事室等配套设施一应俱全。
据了解，麻衣新村从2014年3月动工建设，总投资1.2亿元，建设农家别墅41栋154套，新村实现自来水、电、气、光纤、网络“五通”。麻衣新村的快速推进，得益于用活“增减挂钩”政策。江安通过在麻衣坝实施“增减挂钩”政策，置换出353亩城镇建设用地指标，借助这一政策，该县投入项目资金1亿元，对麻衣坝2000余亩土地进行田型调整，对麻衣新村进行集中打造，同时建立城乡统筹发展基金，把“增减挂钩”项目增值收益用于农村基础设施和公共服务设施建设。
江安县长张明明说，通过用活城乡土地增减挂钩政策，释放出巨大的农村土地红利，既改善了农民生活条件，又缓解了城镇用地压力，为城乡统筹发展奠定了坚实的经济基础。
优化资源
抢占农业产业高端
与麻衣新村相隔不到1公里，是江安港峰公司成片的蔬菜基地。基地里，上百名工人正在采摘新鲜蔬菜。该公司总经理王波说，这些蔬菜将直接送往香港市场，目前基地每天的产量有2万斤。
港峰公司规划在麻衣坝发展特色蔬菜基地2000亩。公司依托德康生猪养殖项目产生的沼液用于种植蔬菜，形成生态循环产业模式，与德康公司实现产业配套和叠加，构建起企业互动互促、互利共赢的发展格局。借助“生态农业”这个品牌，港峰公司的蔬菜产品卖到了中国香港、新加坡。王波说，公司下一步准备在宜宾城区实施电商营销战略，建立蔬菜配送点，让本地市民也能吃上直供香港的蔬菜。
循环农业发展催生乡村旅游。目前，江安正谋划依托麻衣新村，大力发展“体验蔬菜园”等体验式旅游产品，重点打造休闲农业和农庄、生态产业，加快构建“绿色生态、花果飘香、四季有景”的养老、度假旅游产业。
创新模式
助推农民增收致富
在麻衣坝现代农业综合改革中，江安着力构建“利益联结”机制，助推农民增收致富。探索出互换、出租、转包、转让、股份合作等多种符合自身实际、地域特色鲜明的土地承包经营权流转形式，通过资产量化、农商经营、土地入股等形式，成立宜宾江安港峰农业合作社推进规模经营，目前已有1700余亩土地流转给专合社。
江安县委书记曾明全信心满满地说，麻衣坝现代农业发展的实践证明，改革创新是关键，只有突破传统观念，改变固有思维，摆脱传统路径依赖，从体制机制上破解各种障碍，才能为农村经济社会发展提供不竭动力。
林星廷 陆永忠 华西城市读本记者 张勇
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