能矿资源型特色城镇 上罗镇

△上罗镇全貌△全国首个乡镇红色影院落户上罗镇△石板溪AAA级景区△政务服务中心上罗分中心△七星温氏猪场△聚居点△七星村观景台△上罗镇蚕桑基地

□ 李泽东

上罗镇位于珙县中部，地处“四川长宁-威远”和“滇黔北昭通”两大国家级页岩气开发示范区的核心区，2020年被市委、市政府确定为“特色工业型中心镇”，是国家“十三五”规划的“能矿资源型特色城镇”“省级百镇建设试点镇”。镇域面积174平方公里，占珙县乡镇之首，辖25个村（社区），总人口5.6万，其中苗族1249人。2020年全镇地区生产总值实现25.45亿元，全社会固定资产投资5.8亿元，镇本级财政公共预算收入7504.53万元，农村居民人均可支配收入19050元。

发挥优势 合理布局

上罗镇党委、政府遵照市委、市政府关于“进一步巩固深化乡镇行政区划调整改革成果，做大做强中心镇，促进县域经济高质量发展”的总体部署，制定《上罗镇加快推进中心镇建设“三年行动”实施方案（2020—2022年）》，提出“党建引领，全域示范，高质量建设特色工业型中心镇”的工作总基调，加快推进上罗镇人口集中、产业聚集、功能集成。基本思路是：坚持立足发挥上罗区位优势、资源禀赋、产业基础，以“双城双带四区两园”空间布局，聚力打造“区域性经济中心、交通枢纽中心、医疗和教育中心、应急救援中心、冷链物流中心”，努力在宜宾今年建成全省经济副中心、加快创建成渝地区双城经济圈副中心总体发展战略中抢抓发展新机遇、闯出发展新路子、重塑发展新格局，以完整、准确、全面贯彻新发展理念为强大动力，以招引重大产业项目落户上罗为核心杠杆，实现上罗镇建成经济特色鲜明、功能设施完善、社会事业进步、生态环境优良、基层治理有效、辐射带动强劲的县域次中心的目标。

党建引领 产业显活力

党建引领坚强有力。全镇村级活动阵地全面规范达标，村“两委”换届全部实现支书、主任“一肩挑”。创新改革党员干部教育培训模式，以场镇中心区域为基点，挖掘“代家村”和“史进洪”党建引领示范、乌蒙山区基层公共文化服务提质增效示范、石板溪村生态水产养殖示范、乌蒙山区石漠化治理种养循环乡村振兴示范等镇域教学资源，打造县级基层干部教育培训5公里实训圈，为中心镇建设提供坚实人才保障。

产业项目活力凸显。按照“1+3+N”的产业发展思路，推进全镇产业蓬勃发展。“1”即紧紧抓住页岩气1号核心产业引擎，引进CNG、LNG页岩气项目，延伸页岩气产业附加产业链，筹建中国页岩气博物馆和页岩气西南抢危中心（西南抢险救援实训基地），建设国家新能源开发利用产业园，打造县域经济发展新增长极。“3”即巩固“畜牧、蚕桑、林竹”为代表的三大传统优势农业产业。“N”即大力培育乡村旅游、通道特色饮食、乡愁民宿、休闲康养、夜间消费、团队培训等“N”种经济形态。目前，全镇页岩气已建平台32个，实现日产气量达360万立方米以上，累计年产气量达10亿立方米，实现产值12.75亿元，占全县页岩气产值的三分之一；建成12万头仔猪繁育场和6万头生猪养殖场，全镇生猪存栏达40万头，实现年产值达3.5亿元；建成桑、竹、岩桂“三个万亩”农业产业，实现年产值1.5亿元。代家村被省委、省政府表彰为“实施乡村振兴战略示范村”；团胜村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”；新龙村被国家林业和草原局认定为第一批“国家森林乡村”；下罗村“烟稻轮作综合体”综合验收全国第十；珙县乌蒙山石漠化地区治理种养循环乡村振兴示范区全市拉练评比第一。

民生事业持续改善。统筹推进疫情防控常态化，按照中心镇“1+21”两年攻坚要求，即将建设民生类项目15个，总投资2亿元。宜威高速（上罗段）、S436玉观路（上罗段）“双脉”建设正快速推进；建成投运全国首家“红色教育”影院——中影·红色教育上罗影院；投入4600万元，黑化亮化街道，新建污水处理厂，修建便民公厕，升级文化广场等，建成投运全市首家政务分中心，以更完善的城市功能辐射服务珙县中南部乡镇。

（本版图片由上罗镇人民政府提供）

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