善治“小网格” 累积“大平安” 招远市公安局探索“三共”治理体系“金都模式”
去年年底，招远市公安局梦芝派出所社区民警联合网格员在对辖区一小区的租赁房屋进行网格排查时，发现租房人员行为异常，遂进一步盘查，最终在其住处及驾驶的车辆上查获手机卡257张、银行卡26张。这一次网格排查，让招远公安顺线追踪打掉了一个买卖手机卡、银行卡帮助他人实施信息网络犯罪活动、妨害信用卡管理的犯罪团伙，抓获成员10余人。
“织网清格”是招远市公安局对创新基层社会治理的一种尝试，是在烟台市织密单元网格，由社区民警、警务助理、网格员、义警、群防群治人员等多元参与的警务共同体，把每个单元网格里的风险隐患排出来、清理掉，以善治“小网格”，累积烟台市社会治理“大平安”。
“一网三合” 构建基层综合治理大格局
聚焦细化社区“颗粒度”，对内形成“派出所-警务区-居（村委）-基础网格”的警务网格化管理体系，对外形成“乡镇-社区网格-基础网格”的社区网格化管理体系，以“基础网格”为纽带，实现警务网格与社会网格的叠加统一。招远公安治安大队大队长秦海涛介绍，辖区共划分警务区59个、社区网格749个、基础网格1544个，将22.7万个建筑物明确所属网格，进一步推进基层警务与社区工作深度融合、一体管理。
招远市公安局局长赵旭波介绍，该局坚持党建统领，把党的领导贯穿于“警格+网格”各方面、全过程，推行派出所长、副所长、社区民警分别挂任镇街党委政府副职、网格化服务管理中心副主任和社区（村居）“两委”班子成员制度，整合网格员、“义警”，聚合保安、律师、行业协会、公益组织等力量，建立“警员+警务助理+网格员+N（信息员、“义警”等群防群治力量）”工作模式，打造丰富多元的警务共同体，一体化开展信息采集、走访巡查、风险排查、矛盾化解、隐患整治等工作，进一步增强基层社会治理合力。
“智管平台”
助力基层综合治理大联动
着力推行智能警务，启动“天网”三期工程建设，增设前端智能感知设备，布设点位227处，覆盖重点场所、乡镇驻地和72所学校。接入“云视”视频资源2517路，以市域范围内的街面、社区、单位为重点，拓展智慧微单元，建成智慧社区13处， 全面加强单元内基础要素管控，进一步建成圈层查控、单元防控、要素管控的治安防控体系。
依托情报指挥中心，搭建大数据和云计算平台，制定智慧公安建设规划，深入推进大数据战略，研发14个智慧程序，探索构建覆盖执法、管理、服务、维稳等方向的“智慧+N”应用体系。依托合成作战中心，集成情报研判、刑侦、网侦、图侦等手段资源，建立基于侦查破案的数据一体化打击模式，通过数据引领、科技支撑，不断提高数据赋能度。
今年以来，招远市及周边县市区多发盗窃商店、金矿石、电缆案。合成作战及时上案，从现场遗留嫌疑车辆入手，综合运用刑侦、网侦等手段展开调查、研判，发现4名嫌疑人相关线索，确定了嫌疑人身份。刑侦大队根据上述线索经过连续多日实地摸排，发现嫌疑人多处藏身窝点及作案驾驶的车辆，一举破获以陈某兵为主的系列盗窃团伙，带破盗窃案50余起，涉案价值200余万元。
“采梳清考”
夯实基层综合治理大平安
在信息收集、甄别、流转、处置、反馈、督导、考评的每一个环节，建立闭环式管理流程，实现基础信息全面采集，重点要素动态“梳清”，网格风险逐一“清零”，绩效成绩全量考核。
开展根源性“三梳”和常规性“六清”，即，围绕梳理“不放心的人、不放心的物、不放心的事”，常态化“清查重点区域（部位）、清理闲置房屋（厂房）、清除安全隐患、清扫丑恶现象、清缴嫌疑物品、清洗系统数据”，建立“条块结合”的风险台账和事件问题、事件责任、事件整改“三张清单”，切实做到底数清、情况明、治理准。在此基础上他们还聚力开展“清格”攻坚行动，强化对“梳、清”数据的研判，做到“一网格、一图表、一清单、一方案”。视情由主管警种牵头组织各方力量，集中时间对目标网格实行“合围式”检查、“封闭式”清扫，确保治理一个巩固一个，连网成片，覆盖全面。
今年以来，共开展集中攻坚行动12次，整改隐患165处、抓获违法犯罪人员74名。
YMG全媒体记者 全百惠 通讯员 于洋
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