招远：生态文明乡村建设全域覆盖
日前，招远市泉山街道焦格庄村发生了有趣的一幕：从城里回家的郭竹林竟然围着村子转了几圈也没找到自己的家门。原来今年以来，该村在政府的支持下，对村里的乱搭乱建进行了彻底整治，对街道主干道进行了硬化，农村的三大堆没了，街道两侧美化绿化了。“好家伙，我半年没回来，村面貌就发生了这么大的变化！等退休后，我一定要搬回来住。”这是招远在生态文明乡村建设示范试点基础上，实施生态文明乡村建设全域覆盖，让农村百姓享受到的又一重要发展成果。
规划引领明确建设标准
今年以来，招远市在生态文明乡村“百村示范创建”的基础上，计划用三年时间，全市生态文明乡村建设实现全域覆盖、全面提升、全程强化、全优达标；6个镇驻地换新颜；8大生态文明示范区基本建成，创建省级以上生态环境与生态经济融合发展的先行区。
在实施生态文明乡村建设全域覆盖的工作中，招远坚持把规划引领作为生态文明乡村建设的前提。“针对今年的生态文明村建设全域覆盖数量多、操作难度大的实际情况，为确保建设效果，烟台市聘请了专业规划设计团队对生态文明村建设全域覆盖工作进行了年度规划，目前已完成100个村庄的规划设计。”招远市农工办主任王永生介绍说，这些规划与经济社会发展规划、生态农业和旅游业发展规划、文化特色产业发展规格相衔接。规划方案做到具体细致，操作性强，让镇村明白建什么、如何建、建到什么标准，实现了建有目标、建有方向。同时，依据规划设计方案实行项目化管理，围绕净化、美化、亮化、绿化、文化大院、村级组织活动场所等内容，规划相关建设工程，编制工程预算，明确完成时限，并将建设项目、目标要求、进度时限、责任人等进行公示，定期通报各项工程进展情况，有效促进了各项工程有条不紊地开展。到9月份，全市有100个生态文明村庄已围绕村容整洁、健身活动广场、平安建设、亮化工程、组织活动场所、文明风尚等六项重要指标，实施建设项目740多个，累计投入资金6200多万元，有68个村基本完成建设任务。
环境整治夯实建设基础
走进招远市阜山镇的村庄，你会发现，这里许多村庄环境整治有了明显成效：村庄道路整洁，草木农机物件摆放井然有序。“环境整洁卫生是生态文明乡村建设的基础，今年，招远坚持把农村环境卫生整治作为生态文明乡村全域覆盖建设的基础。”王永生如是说。今年确定生态文明村创建的首要条件就是村庄环境卫生综合整治必须达标。为此，4月以来，招远对各镇街道生态文明村创建村庄环境综合整治进行了全面检查，对环境不达标的村庄进行了调整。该市经济基础好的阜山镇全域铺开生态文明村建设，通过政府投资为主，村庄整治为辅的方式，镇级财政给予每村2-5万元卫生清理整治专项奖补资金，镇财政先行拨付奖补资金的50%作为启动资金，各村整治验收达标后再拨付剩余部分。对年内完不成整治任务的村庄将从转移支付中扣除先行拨付的奖补资金，从而进一步加强镇域环境卫生整治，彻底清除“三大堆”和违章建筑。不仅如此，该镇还每月组织全镇两委成员开展一次观摩评比，对不达标的村庄继续列入下月观摩评比，跟踪落实，确保各村环境整治全部达标。该市经济基础薄弱的齐山镇则采取镇村自筹、一事一议等积极争取市财政支持，实施了“三发动三清理”活动；毕郭镇采取全民齐动员清理“六大堆”，并在每个村都设立了卫生保洁员，实行环境保洁长效
机
制，“青山横毕郭，绿水绕村庄”的美景成为该镇环境卫生整治成效的真实写照。
突出特色提升村庄品位
生态文明村建设全域覆盖不仅要实现村庄整体形象的改观，更好突出村庄内涵，增强发展后劲。为此，招远市因村制宜，突出村庄人居与自然景观、现代设施与历史文化、开发与保护和谐统一，建设有个性、有文化、有乡土喜庆的美丽乡村、幸福家园。在大秦家街道原家村，村民原强领着记者在村里转了一圈，很自豪的说：“看，这条小道叫‘柿子巷\’，后面那条叫‘樱花巷\’，很有特色吧？当初动工的时候，我们都不相信，但是真没想到，现在的村里跟以前简直就是变了个样，道路也硬化了，环境更是大变样，我们每天就像是生活在公园里一样，以前老是向往城市人的生活，现在你就是在城里给俺个房子俺也不要了，这样的环境，俺喜欢。”目前，招远结合生态文明乡村全域覆盖建设，打造一批或留住淡淡乡愁、或富有地域特色的村庄，为发展乡村休闲旅游创造了条件。
民生工程强化建设根本
生态文明乡村建设关键是让乡村群众享受到发展成果，这是招远市实施生态文明乡村建设全域覆盖的出发点。为此，该市在建设过程中，重点围绕村容整洁、健身活动广场、平安建设、亮化工程、社区组织活动场所、文明风尚等六项重要指标开展。“这些工程紧贴农村实际，与老百姓生活息息相关，因此受到乡村群众的认可和支持。”王永生说。该市大秦家街道办事处仅上半年就投入资金2562.3万元，硬化了6条连村路、15个村村内街道，为所有村子都安装了净水设备，建设了3万亩高标准基本粮田工程、1600亩优质果园示范项目。百姓得实惠也带动了全市群众参与生态文明乡村全域覆盖建设的积极性，夏甸镇西芝下村在建设一处高标准健身娱乐广场过程中，全村群众自发性捐款27万元，为建设自己的社区助力，高标准健身娱乐广场的建成也为全村群众锻炼身体、休闲娱乐提供了良好的场所。今年以来，招远市生态文明乡村共开工建设民生工程项目560多件，不但提高了农民群众的满意度和幸福感，更增强了村级班子的凝聚力。李建宋绍志
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