钢城计生的看“点”
□本报记者 时伟 通讯员 章涵 李玉
岁末盘点，钢城区计生工作可谓看“点”连连，而由诸“点”串起的计生线面，无疑给整体创优增添了熠熠亮色。
基点：一条强筋壮骨的路径
在钢城，筑牢农村和城市两道基层基础防线，一直是计划生育的“双基工程”。如何强基提质？
今年以来，钢城区在全区开展了“星级服务站”、“星级村”、“星级计生主任”创建评选活动。对评选出的星级示范村进行宣传推介，发挥强村的典型带动作用，积极进行面上推广；对薄弱村实行机关干部包村、村干部包组、党员包重点户“三包”办法，积极帮促转化。在颜庄镇探索成立临近村庄计生主任结成互助小组，做到强村带弱村；在柳桥峪村推广建立农户互助组，由放心户与挂心户结对，实现群众婚育行为的自我约束。完善城市计生“网格化”管理机制，健全街道、社区、企事业单位计生管理服务机构、网络和工作队伍，明确计划生育主体资格和责任主体、责任人，搞好户籍地、从业地、居住地的工作衔接、信息共享和协同服务。把流动人口计划生育管理服务纳入社区建设总体规划，将流动人口管理的重心下移到社区。在汶源街道西冶社区成立流动人口工作站，积极探索新形势下抓好流动人
口工作的新机制、新方法。将流动人口计划生育工作与暂住人口登记管理、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等工作相结合，逐步建立流动人口合署办公平台，共同搞好管理服务。
支点：一个突破瓶颈的杠杆
今年以来，钢城区把宣传教育、载体建设和优质服务作为计生工作转型发展的重要支点和有力杠杆，着力在深度、广度和强度上出实招、求实效。
3月21日，在辛庄镇北王庄村举办计生宣传年启动仪式；4月份积极开展生育文化下乡活动，与蟠龙梆子剧团合作编排了反映计生工作的戏曲、小品等，分别在各镇街举办集中演出；5月份开展协会宣传日活动，并到颜庄镇有关村看望慰问计生困难户；6月27日针对“单独两孩”政策实施和取消《服务手册》，举办区、镇、村三级培训会，对全区340名计生专干进行集中培训；7月份开展世界人口日集中宣传活动，发放各类宣传明白纸近20000份。为增强宣传效果，打造宣传舆论阵地，钢城区今年重点在建设生育文化一条街方面加大投入，上档提升。每个镇街筛选1-2个典型村，打造高规格宣传一条街，建设规范化“一校两室”。目前，艾山、颜庄、辛庄等镇街分别高标准建起宣传一条街两条或人口文化长廊。还与汽运公司联合在公交车上建立流动的计生政策“温馨提示”，定期发送手机计生信息。全区计生系统以群众路线教育实践活动为契机，把作风建设作为提升服务能力的重要抓手，落实首问负责制、服务代办制等，在办证审批、技术服务、政策落实等各个环节落实“马上就办、办就办好”的承诺，打通服务群众“最后一公里”。
难点：一道检验能力的考题
今年以来，随着公安户籍制度新政的出台实施，一些隐瞒违法生育的当事人“浮出水面”。钢城区依法整治生育秩序，组织开展社会抚养费集中征收“百日行动”，区和各镇街、功能区层层成立专项领导小组，组成30人的专门执法队伍，区计生局协调法院成立法官工作室，探索建立了以征收促工作的执行机制，对到期拒不履行法定义务的当事人依法申请法院强制执行，实行周调度制度，加快征收进度，依法维护了计生国策。为平衡出生人口结构，钢城区坚持科学管理，完善“双二双一”孕情管理服务，落实孕情丢失倒查机制。与各医疗保健机构签订履行计划生育职责责任书，严格落实产妇实名登记和出生婴儿死亡通报制度，严格执行流引产许可制度和B超使用“双人双岗”签字备案制度。积极开展打击私售流引产药物的行为，督导镇级开展打击“两非”活动。强化社会监督，落实有奖举报办法，鼓励群众对孕情不报、非医学需要鉴定胎儿性别
和终止妊娠等行为进行举报，并对当事人严肃处理，有力遏制了“两非”行为，全区出生性别比保持在正常范围之内。
落点：一份民生工程的答卷
面对计生工作的艰巨性、复杂性，钢城区以计生民生为始点和落点，着力打造“服务型计生”，走内涵式延伸发展之路。
全面落实各项法定奖励优惠政策，立足实际，提标扩面，以“四免费、五奖励、两优惠、两提高、两救助”具有钢城特色的计生利导体系日臻丰满，并率先实现城乡计生奖扶一体化，各项政策落实率达到100%。为落实好免费技术服务，钢城区建立免费婚检绿色通道，在区民政局设立窗口加强宣传，引导新婚夫妇参与婚前查体，完成290对夫妇婚前查体；抓好孕前优生检查，规范“宣传组织—信息采集—健康教育—持卡查体—结果告知”五步服务流程，已完成2443对夫妇的免费优生健康检查；建立孕情全程跟踪服务制度，孕期妇女定期到区服务站保健率达到85%以上。
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