招远构建“以业兴农、以区带村”的新型城镇化发展格局———, 八大生态示范区绘就美丽乡村
盛夏八月，烈日高照，招远市的村村落落却透着一股清凉：水泥道干净整洁，街巷纵横畅通，河道清澈见底，屋后绿树葱葱，俨然一幅“洁、畅、美、绿”的美丽乡村画卷。“农村环境向城市看齐，财政资源向农村倾斜”，这样一幅生动的山水画卷是招远市“美丽乡村”建设的代表之作。
招远市今年提出在全市分市、镇、村三个层面，实施三步走战略，开展“美丽乡村”建设的总部署。确定从2013年起到2015年，该市以政策扶持为引擎，加快构建以八大生态文明示范区为骨架、以生态高效产业为支撑、以生态文明示范村为节点的“以业兴农、以区带村”的新型城镇化发展格局。
每年6千万投向农村
昨天上午，从招远市区出发，经过20分钟行程，招远靓丽的新农村———大秦家街道朱范村呈现在眼前。村庄内，布局着一座座错落有致的农家平房。院落旁还搭建有小花圃，芬芳、艳丽的花朵随风摇曳，令人心旷神怡。“这些花圃都是去年村里集中建设的，让村庄的环境上了好几个档次。”在村头乘凉的村民介绍，现在村庄乱建、乱堆的情况，彻底消失。
朱范村共有居民1200多户。去年在财政奖补资金的激励下，该村自筹资金500多万元，新建了文化大院、硬化了村庄小巷，使村庄环境焕然一新。“这些资金是从该村集体经济前期的经营和积累中省出来的，现今全部通过‘美丽乡村\’建设反哺给了村民。”大秦家街道人大工作室主任赵军伟说。
集体反哺个体，工业反哺农业。从2012年开始，招远市的决策者将目光瞄准农村，决定到2014年，市、镇两级财政拿出6000万元资金用于生态文明示范村创建奖补，提升农村基础设施和公共服务档次，进一步推进新型城镇化发展进程。
“为使6000万元的奖补资金发挥实效，我们兼顾村与村之间的基础条件、发展水平的差异性，合理确定创建目标任务，每年高标准打造20个代表示范区品牌的生态文明示范村。”招远市农工办书记闫明介绍，在美丽乡村建设中，政府起到了政策引导的作用。实际上，各村自筹和吸纳的资金远远超过政府奖补的数额。
为使“美丽乡村”建设真正落实到位、保持长效，招远市在提出市、镇两级同比例配套资金的同时，实行“保证金”制度。市财政暂留部分创建奖补资金作为“保证金”，在所有工程项目第二年度通过复核后，“保证金”将从市财政经由乡镇拨付到村；未通过复核，“保证金”不但没收，还要追加处罚，从而杜绝短期行为，保证工程质量落实到位，进一步巩固好创建成果。
规划八大生态文明示范区
大手笔建设“美丽乡村”的背后，实则隐藏着招远市宏大的农村产业发展规划。
在招远市的版图上，包括千亩古城岭现代果园和官地洼设施瓜菜基地，集高效观光农业于一体的金都庄园、万亩葡萄酒庄群，以宝龙酒庄为代表的农产品深加工项目等在内的高效农业项目，（下转第二版）
招远欧家夼新建的健身公园。
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