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招远构建“以业兴农、以区带村”的新型城镇化发展格局———, 八大生态示范区绘就美丽乡村

烟台日报 2013-08-27 17:57 大字

盛夏八月,烈日高照,招远市的村村落落却透着一股清凉:水泥道干净整洁,街巷纵横畅通,河道清澈见底,屋后绿树葱葱,俨然一幅“洁、畅、美、绿”的美丽乡村画卷。“农村环境向城市看齐,财政资源向农村倾斜”,这样一幅生动的山水画卷是招远市“美丽乡村”建设的代表之作。

招远市今年提出在全市分市、镇、村三个层面,实施三步走战略,开展“美丽乡村”建设的总部署。确定从2013年起到2015年,该市以政策扶持为引擎,加快构建以八大生态文明示范区为骨架、以生态高效产业为支撑、以生态文明示范村为节点的“以业兴农、以区带村”的新型城镇化发展格局。

每年6千万投向农村

昨天上午,从招远市区出发,经过20分钟行程,招远靓丽的新农村———大秦家街道朱范村呈现在眼前。村庄内,布局着一座座错落有致的农家平房。院落旁还搭建有小花圃,芬芳、艳丽的花朵随风摇曳,令人心旷神怡。“这些花圃都是去年村里集中建设的,让村庄的环境上了好几个档次。”在村头乘凉的村民介绍,现在村庄乱建、乱堆的情况,彻底消失。

朱范村共有居民1200多户。去年在财政奖补资金的激励下,该村自筹资金500多万元,新建了文化大院、硬化了村庄小巷,使村庄环境焕然一新。“这些资金是从该村集体经济前期的经营和积累中省出来的,现今全部通过‘美丽乡村\’建设反哺给了村民。”大秦家街道人大工作室主任赵军伟说。

集体反哺个体,工业反哺农业。从2012年开始,招远市的决策者将目光瞄准农村,决定到2014年,市、镇两级财政拿出6000万元资金用于生态文明示范村创建奖补,提升农村基础设施和公共服务档次,进一步推进新型城镇化发展进程。

“为使6000万元的奖补资金发挥实效,我们兼顾村与村之间的基础条件、发展水平的差异性,合理确定创建目标任务,每年高标准打造20个代表示范区品牌的生态文明示范村。”招远市农工办书记闫明介绍,在美丽乡村建设中,政府起到了政策引导的作用。实际上,各村自筹和吸纳的资金远远超过政府奖补的数额。

为使“美丽乡村”建设真正落实到位、保持长效,招远市在提出市、镇两级同比例配套资金的同时,实行“保证金”制度。市财政暂留部分创建奖补资金作为“保证金”,在所有工程项目第二年度通过复核后,“保证金”将从市财政经由乡镇拨付到村;未通过复核,“保证金”不但没收,还要追加处罚,从而杜绝短期行为,保证工程质量落实到位,进一步巩固好创建成果。

规划八大生态文明示范区

大手笔建设“美丽乡村”的背后,实则隐藏着招远市宏大的农村产业发展规划。

在招远市的版图上,包括千亩古城岭现代果园和官地洼设施瓜菜基地,集高效观光农业于一体的金都庄园、万亩葡萄酒庄群,以宝龙酒庄为代表的农产品深加工项目等在内的高效农业项目,(下转第二版)

招远欧家夼新建的健身公园。

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