夯实组织力量,实现组织振兴 党支部引领发展,谱写烟台乡村振兴新篇章
党支部领办合作社绘就新画卷,图为栖霞市敬业果品专业合作社的基地。
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烟台,是一座历史悠久的城市,古称之罘,千年岁月匆匆走过。烟台,是一座朝气蓬勃的城市,国际葡萄·葡萄酒城美誉驰名中外,每一天都迸发出无尽活力。烟台,有着数不清的标签——中国古代东方海上丝绸之路首航地,中国近代北方最早开埠的通商口岸,中国首批沿海开放城市……
革命战争年代,烟台广大仁人志士前赴后继,浴血奋战,为新中国诞生立下了不朽功勋；新中国成立后,烟台人民栉风沐雨,砥砺歌行,为共和国建设发展发挥着重要作用；进入新时代,700万烟台人民勇担当敢作为,攀下更多高峰。2018年,烟台市实现地区生产总值(GDP)7832.58亿元,农村居民人均可支配收入19425元,比上年增长7.6%。
岁月不老,初心不变。70年来,大潮奔涌,金色海岸绘就了一幅气势恢宏、波澜壮阔的绝美画卷。
党的十九大把实施乡村振兴战略作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的内容之一。突出烟台特色、形成烟台亮点,高标准谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章,成了历史赋予烟台的重大使命。
2017年,烟台在全市掀起学习“塘约经验”热潮,筛选确定11个基础较好、班子较强的村开始探索村党支部领办合作社模式。2018年,烟台市委常委会会议专题研究出台意见,旗帜鲜明地在全市大力推行村党支部领办合作社模式,“官宣”了村党支部领办合作社作为发展村级集体经济的主路径,并纳入市委“三重”工作。
“烟台的村党支部领办合作社模式,在全国具有开创性,可复制、可推广。”有关专家学者来烟调研后这样认为。以村党支部领办合作社为组织振兴的切入点,以组织振兴引领产业振兴、带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴。仅仅两年多时间,烟台市村党支部领办合作社就已呈现出星火燎原的发展态势。
据了解,截至目前,全市已有1470个村党支部领办合作社,新增集体收入3.8亿元,群众增收4.9亿元,有效实现了支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠,激活了乡村振兴的“一池春水”。
劈开一条山路
闯出一条活路
组织群众,这是烟台市各村党支部领办合作社的主旨要义。过去长期的分田单干,使群众和集体之间的利益链条被割断,很多群众想事办事只考虑自家“一亩三分地”。领办合作社后,村集体和群众以“股”连心、连责、连利,建立起了风险共担、利益共享的经济利益共同体。以前“各扫门前雪”的群众开始关心关注集体,从“一盘散沙”握成了“一个拳头”,党支部开展工作有了抓手,群众对村集体有了依赖,基层党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥。
在栖霞市亭口镇衣家村,一条宽5.5米、长5.5公里的环山路直达山顶,两处海拔300多米的蓄水池建在山上,350亩果园架设了滴灌设备……很难想象,所有这些工程,是一个只有126人的小村庄集体劳作的成果。
衣家村只有57户,外出打工的占八成。前些年各家“关起门来过日子”,集体劳作无人来。一年前这里还是上山没有路、浇地没有水。
然而,短短一年,这个一无区位优势、二无自然资源、三无年轻劳力、四无外来帮助的贫困山村发生了巨变。村党支部书记衣元良说,是村党支部领办合作社为我们找到了村子发展的思路和方向。
改变源自2017年。衣家村响应市委号召,成立了一点园果蔬专业合作社,创新推行“工票”制度,对参加合作社集体劳动的群众,按照男劳力120元/天、女劳力80元/天的标准发给工票,满2000元可折合一股“创业股”,工票可用于在合作社购买灌溉用水、果树苗和水利管线,一举解决了村集体没有钱的问题。
一个合作社、一张工票,分散的群众再次被组织了起来,衣家人真正成了一家人!在党支部的号召下,村里男女老少全员出动、凿路修渠。83岁高龄的杨淑兰老人也加入了进来,“有好班子,老百姓这么干也有劲头!”“我使劲活啊,我活一天干一天活!”一群朴实的农民,在党支部带领下,把奇迹刻在了大山上,一个产业落后、思想封闭的衣家村逐渐远去,一个拼搏昂扬、果园如画的衣家村逐渐走到了人们面前。
衣元良不止一次感叹:“老百姓还是那些老百姓,但组织起来后就大不一样了,把群众组织起来的力量真是难以想象!”
劈开一条山路,换得一条活路。如今,衣家村广种樱桃和桃树,还搞起了藏香猪特色养殖,玉木耳项目也上马开工,合作社预计年收入可达60万元。
育强“领头雁”
打造过硬“两委”班子
提升村级党组织组织力,关键要有好带头人。有了好带头人,党支部就坚强、农村就发展、群众就满意。烟台市注重选拔与培养、激励与关怀并举,推进村级干部队伍整体优化提升。
烟台把选好带头人、配强“两委”班子作为巩固党执政根基的重要政治任务,不断在严格标准条件、提高选人质量上下功夫。全面推进“双招双引”,继续实施“农业领军人才引领、新型职业农民培育、农村实用人才扩容”三大工程,抓好“农业科技人才、农村专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才”五支队伍,不断强化乡村振兴的人才支撑。
走进招远市金岭镇大户陈家村,映入眼帘的是干净的硬化路面、完备的水电设施、整洁的生活环境……这个美丽富饶的村庄,致富带头人名叫陈松海。
1984年1月,陈松海开始担任村党支部书记。35年来,他带领村“两委”,硬是把贫穷落后的山村,变成了一个富村强村。
通过大力发展现代高效农业和生态旅游农业,他们走出了一条由穷到富、由分到合、三产并进、全民共享的农村发展道路。“30多年前,我们大户陈家村在先天无资源、集体无积累的情况下,用外出招商睡地铺、建设厂房集资‘凑’的方式,在20世纪80年代初兴办起集体第一个小型油漆厂,到1987年实现村集体年收入500多万元。”陈松海介绍说。
村里有了钱,农业才能发展。2013年,在村党委的牵头下成立大户庄园农业专业合作社,大力推进土地流转集中,整合农村闲散土地,园区面积达到近万亩。
实施乡村振兴战略,必须要让农民唱主角,大户陈家村党委认为,只有有效调动起农民的主观能动性,合作社的发展才能后劲十足。基于这个考虑,大户陈家村党委把自身转化为“店小二”和“服务员”,实行合作社统一领导下的乡土人才负责制,在党委统领全局的基础上,让乡土人才成为合作社发展的主力军。合作社将流转来的土地规划成20亩—90亩的种植片区,以每亩1500元—2000元的价格发包给127名乡土人才。
向海而生,因港而兴,
朱旺村的党建兴村实践
党建强,事业才能强；党建兴,事业才能兴。村庄要想有大的发展、大的跨越,就必须有一支强有力的党员队伍作保障。在莱州,一提起朱旺村,“美丽”“富饶”是人们最常联想到的两个词。十几年来,朱旺村依托沿海的区位优势,大力发展海上养殖、打造工业园区、建设港口,不断探索,最终完成了从村集体资产为负的临海渔村向“中国十佳小康村”的华丽转身。
朱旺村位于莱州市北9公里,拥有7华里的海岸线,共有居民1650户4002口人,是莱州市第二大村。
朱旺村最初的发展,大菱鲆可以说是“大功臣”。1999年朱旺村新一届领导班子上任,当时村里条件比较落后,为了尽快带领群众走上致富路,村党总支书记滕春竹提出了“发展是硬道理”的理念。
经过多方研究论证,滕春竹决定先从朱旺村水产养殖的老本行上做文章,投资26万元,在村中原有的扇贝育苗场的基础上,开始养殖当时国内尚在试验养殖阶段的大菱鲆。
经过不懈努力,朱旺村最终成功探索出深水井加塑料大棚养殖技术,第一批大菱鲆试养成功,每斤获纯利60多元,当年为村集体增加200多万元收入。
朱旺村村主任杨官远告诉记者,渔业养殖第一桶金的获得,极大地调动了村民的积极性,不少村民纷纷加入到大菱鲆养殖行列中来。“为解决种苗需求问题,我们村对村中的鱼苗场进行了扩建和改建,由原来的3座扩建到32座,年育苗1000多万尾,既满足了养殖区的苗种供应,也为集体积累了大量发展资金。”
走进朱旺村现代渔业示范园,一座座养殖大棚整齐排列。养殖大棚里,一条条大菱鲆在养殖池中畅游。为迅速做大以大菱鲆为主导的养殖产业,2001年朱旺村规划建成全国最早、规模最大的大菱鲆养殖园区,经过十几年的发展,现已成为占地1500余亩、拥有养殖大棚400余座,涵盖大菱鲆、星蝶、海参、半滑舌鳎等多品种养殖的现代化养殖园区。全村40%的人口参与产业经营,年销售额1.5亿元—2亿元,村集体收入因此每年增收300余万元。
渔业经济的迅速崛起,为朱旺村的发展注入了“强心剂”,他们又将发展目光投向了临港经济。2005年,经过一年的筹备,集“渔港、货港、旅游港”为一体的朱旺港正式开工建设,2008年完成了一期、二期工程,成立了山东朱旺港务有限公司,并于2009年完成了股份制改造,实现了从“共同共有”到“按份共有”的变革。目前,朱旺港渔业码头、货运码头已全部投入使用,形成了以港口为龙头,带动相关产业尤其是第三产业发展的格局,使朱旺村集体经济走向了多业并举、快速发展的道路。
据了解,2014年,朱旺村与烟台港合作,投入资金1.2亿元,开展集装箱转运业务。目前,港口年吞吐量达到10万标准箱,解决了莱州市集装箱外运无港口的困局,为企业降低了成本,增加了朱旺港收入,达到了以商补渔的目的。
多年来,朱旺村始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,确立了以夯实党建为基础、以经济建设为中心、以强村富民为目标的发展思路,打造出一支“政治坚定、作风过硬、群众信任”的党员队伍。
如今,勤劳质朴的朱旺人正以苦干实干的态度,不忘初心,牢记使命,在追求幸福生活的大路上意气风发,阔步前行。
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