精准发力“七大工程”, ———YMG记者专访市城市化建设工作领导小组办公室 主任、市住建局局长季善亭
“今天这次会议，为今后一个时期城市化工作明确了任务目标，市住建局将积极发挥城市化领导小组办公室综合协调职能，以清单式计划、常态化督导、写实性考核，按月打分通报，逐项推动工作落实，努力把烟台建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。”昨日，全市城市化工作会议结束后，市城市化建设工作领导小组办公室主任、市住建局局长季善亭接受了本报记者的专访。
季善亭说，烟台市城市化工作将按照远近结合、分步实施的思路，有序推进重大工程、重点项目和重要工作，近几年将着力实施“七大工程”，即“空间优化”、“两铁两港两路一水”、“三改一通”、“一岛一带两街区”保护改造、“五个生态”、公共服务提升、“智慧城市”等工程，加强和改进城市规划建设管理工作。关键词：区域协调环芝罘湾开发改造全面展开推进城市化进程，首要任务是把中心城区做大做优做强，打造引领全域发展的第一引擎。
促进组团融合发展，再次写入中心城市建设工作重点。其中，芝罘组团打造以文化、商业金融、现代服务业为主的城市核心区，莱山—高新组团打造以行政、文教科研、高新技术为主的城市创新区，牟平组团打造以生态农业、现代工业、医养结合为主的综合功能区，开发区—福山组团打造以先进制造、临港工业、临空经济为主的现代经济中心，蓬莱—长岛组团打造以文化旅游、生态和海洋经济为主的特色功能区。“着眼于提升中心城市聚集度和首位度，市住建局上下正全天候运转、满负荷推进，全力实施三大攻坚。”季善亭表示。塔山南北路建设，目前南路2个标段道路已提前1个月开工，确保12月底前全线开工，2020年6月底前正式通车；北路12月底前进场施工。环芝罘湾开发改造，7个项目指挥部已经组建到位，各项工作全面展开。其中，由市住建局牵头实施的北马路项目，正在对梗阻长达9年之久的6户3700平方米非住宅进行“清零”行动，确保12月底前完成征收，明年4月底前完成道路拓宽；大庙区片安置房，已经确定项目实施主体，确保10月份开工，明年主体完工。断头路卡脖路改造，逐一落实68条待完善道路征收、建设责任主体，新建项目立即启动前期，在建项目倒排工期。关键词：提升支撑大莱龙铁路扩能年底前启动眼下，“两铁两港两路一水”工程的实施，正大幅提升烟台城市化的支撑能力。
大莱龙铁路扩能改造，将争取今年底前启动，2019年底投入运行，形成山东半岛北部铁路货运大动脉。烟台西港区作为全市港口建设的“一号工程”，正全力推进30万吨级原油码头二期、西港区至淄博输油管道复线、30万吨级航道拓宽等重点项目。加快启动机场二期工程，同步抓好综合交通枢纽建设，逐步实现机场与高铁、城轨等其他交通方式零换乘。
今年年底前，完成蓬栖高速建设任务；明年年底前，建成龙青高速；2020年6月底前，力争文莱高速投入运营。规划建设栖霞—海阳、莱州—牟平高速公路，实施G18荣乌高速改线工程。调整优化干线公路网络，实施G228国道外移工程，推进开发区至蓬莱段滨海路等工程，争取早开工早建设早贯通。关键词：改善人居实施“三改一通”工程“改造棚户区、老旧小区和背街小巷，贯通城市断头路，即‘三改一通\’工程，将是改善城市薄弱环节的重要抓手。”季善亭介绍。
推进棚户区改造，烟台市将全面分解落实全市15.94万户三年改造总任务，狠抓征迁、建设、安置三个环节督导考核，确保2019年比省定计划提前一年完成任务。同时，两年内完成130个、673万平方米老旧小区整治，进一步改善城市居民生活环境。
老旧小区改造，全面提升通行、照明、排水、环卫、绿化水平，增加公园绿地和公共空间。背街小巷改造，集中解决私搭乱建、占道停车、违规广告、违规经营等群众反映强烈的突出问题，使每一条背街小巷都达到“环境优美、文明有序”的要求。
集中抓好道路畅通工程，完善城市快速路、主干道、次干道、支路四级体系，重视停车场建设，畅通城市微循环。在中心城区，2018—2020年开工建设6座立交桥；对现有68条断头路和丁字路，倒排工期、卡实节点、落实责任，确保2019年底前全部贯通。关键词：优化生态气、电代煤年内惠及5万户绿水青山就是金山银山。推进城市化，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，谋划推进城市产业、交通、能源和基础设施等，推动实现绿色可持续发展
今后一个时期，烟台市将实施电气代煤、扬尘防治、水体整治、“散乱污”整治、城市生态修复等“五个生态”工程，显著改善环境质量。
其中，电代煤、气代煤工程，10月底前全面淘汰燃煤小锅炉，11月15日前完成全市5万户气代煤、电代煤更新改造。实施全域水体“治用保”工程，年底前全市范围内全面消除劣五类水体，建成区内黑臭水体要100%完成整治任务，8座污水处理厂实现升级改造，2020年年底前城市建成区污水集中处理率、污泥无害化处置率达到“两个100%”。大力实施“散乱污”整治工程。对现有3000多家小石材、小造纸、小电镀等“散乱污”企业，10月底前全面清理取缔。关键词：文旅融合两街区改造有望明年基本竣工“烟台历史底蕴深厚，自然风光优美，地域特色文化突出，今后这些优势将转化为城市发展的靓丽底色。”季善亭说。推进文化旅游融合发展，烟台市将以“一岛一带两街区”为主要抓手。
一岛，高起点打造长岛生态旅游度假岛，推动长岛由县域经济向以旅游度假为主的特殊功能区转变。
一带，高水平开发建设“仙境海岸”带。编制从昆嵛山到长岛滨海文化旅游专线规划，统筹养马岛、崆峒岛、芝罘岛等开发利用，沿线打造提升烟台山、蓬莱阁等一批精品线、精品点、精品区，大力发展岸上游、岛上游、海上游等具有烟台特色的文化旅游产品。
两街区，高标准推进朝阳街、所城里保护改造，传承历史、保留记忆，发展新兴业态，建成展现烟台历史文脉的特色街区、精品街区。今年10月底前，要完成房屋和土地征收，同步开展街区建设和修缮工作，争取明年年底前基本竣工。关键词：公共服务向社区和农村延伸辐射城市化，最根本的落脚点是“人”。烟台市坚持把赢得广大市民对城市的认同、满足人民群众对美好生活的向往、回应好各方对自身利益的诉求，作为衡量城市工作的主要标准。
今后，烟台市将推动优质公共服务资源，向社区和农村延伸辐射。新建居住区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套群众健身设施。新建小区每百户配建养老服务设施20平方米以上。推动各种类型、各个学段教育全面均衡发展，全面解决城镇中小学大班额问题。
打造“健康烟台、养生胜地”品牌，发展“大养老+小医疗”“大医疗+小养老”“医疗养老并重”“分散养老+医疗网络”四种医养结合模式，争取到“十三五”末，医药健康产业主营业务收入突破1000亿元。关键词：智慧城市开展“互联网+城市”行动互联网+的空间有多大？它正不断刷新我们的认知。推进城市化，烟台市将实施“智慧城市”工程，提升城市精细管理水平。
一场“互联网+城市”行动，将在全市铺展开来。发展智慧城管，建设数字化城市管理监管和服务平台，强化环境监测、供水供气供电、防洪排涝、生命线保障等城市运行数据管理运用，扩大城市管理可视可控范围。发展智慧政务，建设全市统一的政务云服务中心。发展智慧交通，建设交通运输综合管理与应急指挥平台。发展智慧教育，逐步实现各级各类学校“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”。发展智慧民生，打造能够为市民提供综合性、个性化服务的平台，扩大市民卡应用领域和使用范围，最大限度让市民享受智慧城市建设成果。文/YMG记者侯召溪摄影/YMG记者唐克棚户区改造换新颜
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