世界地球日，听听烟台矿山环境修复治理的故事———, 112个废弃矿山 “整容”展新颜, YMG记者 侯召溪 通讯员 耿仁东 摄影报道
本期主题：世界地球日
特邀嘉宾：崔煜烽烟台市国土资源局地质环境科副科长毕建新山东省第三地质矿产勘查院研究员邱海刚山东省烟台地质工程公司总经理王举凯山东省第三地质矿产勘查院水环所环境与地质灾害技术中心主任
调查背景：4月22日是第48个世界地球日，今年活动的主题为“节约集约利用资源倡导绿色简约生活———讲好我们的地球故事”。呵护烟台的青山绿水，有烟台市国土部门的政策支持和日常监管，有山东省第三地质矿产勘查院等有关单位提供的科学数据和修复治理。在世界地球日到来之际，本报特邀请烟台市国土及地矿三院有关领导和专家，就地质灾害治理、矿山生态修复等热点话题，与广大读者面对面解疑答惑。
谈政策年内安排3600万元修复废弃矿山环境
“目前，国家和地方建立并完善了矿产开发中的地质环境保护制度，主要内容包括编制实施矿山开发保护与治理规划，实行地质环境保护准入制度、实施矿山地质环境恢复治理方案制度、收取地质环境恢复治理保证金制度；对矿权灭失的废弃矿山实行以地方政府为主体的恢复治理及土地复垦制度。”崔煜烽介绍。
所有生产矿山，要编制地质环境恢复治理方案，并要按照方案治理目标开展恢复治理工作。目前，全市344个矿山企业已全部完成方案编制。在此基础上认真抓好实施，截至目前矿山企业累计投入118617.09万元。全市所有生产矿山还要依法足额缴纳地质环境恢复治理保证金，并在企业履行地质环境恢复治理义务后依法返还其地质环境恢复治理保证金，矿山企业不治理的，政府将收缴的保证金转为治理费用进行治理。截止目前，全市共收缴地质环境恢复治理保证金5.2亿元，征收面达到了100%。
对历史遗留废弃矿山环境，烟台市启动财政专项资金进行恢复治理。2011年，市国土资源局联合市财政部门出台了《烟台市矿产资源勘查开发及地质环境治理专项资金管理暂行办法》，明确规定部、省、市三级财政专项资金必须全部用于全市矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治，不得挤占、挪用。截至目前，市国土资源局已积极争取部、省、市三级财政补助资金57721.89万元，落实烟台市新国际机场、牟平金牛山废弃矿区、芝罘区峰山、龙口下丁家、福山区下关等112个矿山地质环境恢复治理项目，累计恢复治理损毁土地面积2654公顷。2017年市级预算计划安排3600万元用于矿山地质环境恢复治理，以加快全市历史遗留废弃矿山地质环境恢复治理进度。
谈勘查设计物探加钻探练就“火眼金睛”
本月初，由烟台市国土资源局与山东省第三地质矿产勘查院联合成立的烟台市地质勘查与地质灾害应急技术指导中心，在地矿三院揭牌运行，将为烟台乃至全省的地质勘查、地质灾害应急提供技术支撑和决策服务。
地灾应急指导中心为何落户地矿三院？“三院现在已拥有地质灾害治理评估、勘查、设计、施工四个甲级资质和监理乙级资质，在省内地矿行业处于领先水平，在深度融入烟台、服务烟台中应当承担更大作为。”王举凯说。
地质灾害治理勘查设计，具体怎么开展，难点在哪儿？毕建新以烟台市新国际机场采空区勘查为例进行说明。首先是地面调查，了解开采历史，然后进行物探，确定地下采空区的基本分布，辅助以钻探验证，查明采空区的分布情况。最后评价采空区的稳定性，为下步治理提出建议。“采空区是脉状分布，仅凭物探难以查清采空区这个小目标，给勘察设计工作带来挑战，要有‘火眼金睛\’的本事。”他说。有的坍塌区，探测难度大，采取高密度电法、浅层地震等两种物探方法对比验证，两者都解译有空区的再钻探验证。
福山铜矿王家庄矿区，区内铜矿开采历史悠久。1977年，山东地矿三院在这里勘探出山东省规模最大的铜锌矿多金属矿床，至上世纪80年代中期矿区企业停止生产，区内矿山环境一直未得到有效治理。山东地矿三院承担该矿区的环境治理工程设计任务后，先是开展地质灾害测量，调查区域环境地质、工程地质条件，在调查的基础上通过地理物理勘查，对区内的地下采空区进行圈定，并采用工程地质钻探进行验证。最后，确定出合理的治理方案，即采用尾砂充填地下采空区和地表塌陷坑、采用排水、注浆加固、消坡等措施治理不稳定边坡、地面变形，采用清运、回填、覆土和植树种草的方法对尾矿库、废石场及其他废弃土地进行治理，消除地质灾害隐患，恢复其土地和生态功能。
谈工程施工复绿废弃矿区换来发展新空间
成立于1993年的山东省烟台地质工程公司，隶属于山东省第三地质矿产勘查院，长期从事地基与基础工程施工及地质灾害治理工程施工。尤其是近年来，公司承担了烟台市和省内外大量的地质灾害专项治理工程。
公司总经理邱海刚拿出一个小册子，向记者一一介绍这些年的代表性工程项目：烟台毓璜顶区片改造项目滑坡及裂缝地质灾害治理工程，2009年实施，项目造价515万元，工程质量合格；栖霞西林金矿区山体崩塌、滑坡地质灾害治理工程，2009年实施，项目造价666万元，工程质量合格；山东省枣庄市矿山地质环境治理示范工程，2012年开始施工，项目造价895万元，目前已完工；潍坊市坊子区城南废弃矿山复绿工程，项目造价约1736万元，目前已完工；芝罘区卧龙经济园区北山地质环境治理工程施工，项目造价671万元，目前正在施工；云南省楚雄州永仁县泥石流治理工程项目，造价424万元，目前正在前期准备阶段。
修复废弃矿山、治理地质灾害，带来的不仅有青山绿水，更有良好的经济社会效益。以潍坊市坊子区城南废弃矿区矿山复绿项目，治理面积1385亩。以前这里矿坑遍布、粉尘漫天飞，生态系统恶劣，安全隐患随时可能发生；如今，这里变身千亩绿地，已改造为良性循环、平衡发展的生态系统。项目实施后，新增绿地1016亩，建设用地指标置换到城区周边，缓解了城乡发展土地瓶颈的制约，大大增加了城市发展空间，取得生态效益和经济效益双提升。
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