栖霞注重转调创新驱动，夯实基础积蓄后劲，倾心聚力改善民生, 财政支撑力和群众幸福指数双提升
刚刚过去的2014年，栖霞市委、市政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，注重转调创新驱动、夯实基础积蓄后劲、倾心倾力改善民生，有效实现了财政支撑能力和群众幸福指数双提升，主要经济指标增幅均高于烟台市平均水平。全年共完成生产总值238亿元，增长9.1%；固定资产投资124.4亿元，增长16.4%；公共财政预算收入9亿元，增长13.4%；城镇和农民人均可支配收入分别达到26398元、13470元，分别增长9.2%、11.4%。先后荣获“中国苹果文化之乡”、“中国文学之乡”、“全省法治创建先进市”等荣誉称号。栖霞苹果还被评为“全国十大魅力农产品”。
注重转调创新驱动。面对经济下行、政策性减税等诸多困难，坚持培育产业高端与引进高端产业并举，强力构建“经济升级版”。生态工业增势强劲。深入实施“5430”工程，强化运行调度和要素保障，工业经济逆势上扬，主要指标增幅均保持烟台市前三位。产业层次加快提升，传统产业向高端转型，潜力产业向集群发展，新兴产业向“成势”迈进，新开工、签约汽车零部件及机械制造项目26个，清洁能源总装机容量达到36.5万千瓦。骨干企业运行平稳，规模以上工业企业达到230户，入库地方税收过百万元企业达到110户，同兴实业、长裕玻璃年销售收入过10亿元，众和机械、核晶陶瓷被认定为国家高新技术企业；生态农业提档升级。扎实推进苹果全产业链提升计划，栖霞苹果荣获全国“十大魅力农产品”桂冠。携手中国农大等“国字号”科研院所，设立国内首个苹果主产区博士后流动站，建成1300亩苹果优质苗木基地，改造老果园5万亩，国内首家“苹果物联网安全追溯平台”开通运营，宏海果蔬登陆“浙商所”，发展农产品电商和网络店铺600多家，拉动果农增收20亿元以上；生态旅游繁荣发展。“全域化”旅游大格局初步构筑，栖霞古镇列入省重点文化旅游项目，苹果主题公园、奇石根艺博物馆扎实推进，太虚宫修建、皮划赛艇训练基地等项目进展顺利，天崮山被评为烟台市唯一的首批省级原生态旅游景区，国路夼成为省休闲农业与乡村旅游示范点。首届中韩自行车民间交流大赛、千人健步走、长春湖龙舟比赛成功举办，全年接待游客305万人次、总消费额12亿元，分别增长13%和22.4%。
夯实基础积蓄后劲。全面深化改革开放，全力优化营商环境，发展内生动力和后劲持续增强。政府改革迈出新步伐。围绕转变政府职能，优化机构设置，强化职责整合，政府工作部门精简至24个。发挥市场作用，大力推进简政放权、“两集中两到位”，市级审批事项调减到166项、精简52.8%。交通运输与邮政战略合作、供销社综合改革、地理信息公开等6项省级改革试点取得重要成果；市场主体培育掀起新高潮。按照“铺天盖地做大总量，顶天立地壮大体量，开天辟地增大能量”的思路，多措并举为创业开道、为创新助力、为创富铺路，推动市场主体增量提质，培育各类市场主体3567户、增长62%；项目引进建设取得新成效。突出高端高质高效方向，广泛开展产业招商、专业招商、以商招商、网络招商和全民招商，有效组织集中开工和观摩点评等活动，新引进过3000万元项目88个、过亿元项目35个；镇域经济实现新突破。坚持分类指导、错位发展，镇域经济发展步伐明显加快。“一区两镇三街”扩容升级，引进过亿元项目29个，实现地方工商税收6.9亿元，占全市比重达到86.1%。
倾心聚力改善民生。严格遵循以人为核心的新型城镇化方向，牢牢把握“生态、宜居、宜业、宜游”关键，加大民生投入力度，推进市镇村一体建设、共融发展，群众幸福指数持续攀升。城乡建设步伐加快。坚持“规划先行、刚性执行”，完成全市城镇化规划、城镇体系规划及相关区片概念性规划、详细规划70多项，为新型城镇化发展提供遵循和科学依据。中心城市“长高变靓”，特色城镇发力提速，桃村扩权强镇稳步实施，臧家庄跻身国家重点镇，全市10个小城镇示范点全面展开；配套设施日益完善。投入33.8亿元，强化基础设施建设，209省道、中唐线、白洋河步行桥等20项路桥工程投入使用。新开通5条城乡公交专线，中桥至烟台开发区成为烟台首条跨县公交线路。新增集中供热30万平方米、供气5379户；城乡环境持续优化。扎实推进甜美乡村创建、环境卫生“清底”、城乡环卫一体、河道及水源地治理、路域环境整治等活动，建设垃圾中转站、热能处理站11处，868个村实现了垃圾随产随清、一体处理。在烟台市率先完成2014年度“黄标车”淘汰任务。整治河道168公里，造林绿化3.3万亩，主干路成为一道靓丽的风景，“天蓝地绿、水清气爽”成为果都栖霞的常态；人民群众生活更加幸福。坚持保基本、兜底线、广覆盖，全年投入民生资金15.2亿元，年初承诺的16项惠民实事全面完成。（张鲁滨王强蒋言芳栾海超）
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